天涼了，別讓老人跑老遠(yuǎn)買菜

某家超市門前，一位剛結(jié)完賬的老人拽著兩輛鼓鼓囊囊的小菜車，好不容易把選購的貨物塞妥當(dāng)了，卻仍隔著人群眺望著貨架，生怕還忘了什么東西。天兒越?jīng)?，老人越感覺大型綜合性超市離家遠(yuǎn)，出來一趟恨不得買夠一周的生活必需品。

近期，12345市民服務(wù)熱線接到的有關(guān)便民類問題投訴有升溫趨勢，投訴人群以空巢、高齡老人為主。記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些老小區(qū)仍存在便民店缺乏或功能不全等問題，一些新小區(qū)也沒能及時(shí)引入便民服務(wù)設(shè)施?！侗本┦斜忝竦杲ㄔO(shè)提升三年行動計(jì)劃》實(shí)施已超過兩年，為了更好地滿足市民對日常用品的便利性、宜居性和多樣性消費(fèi)需求，便民店建設(shè)布局不僅要按計(jì)劃穩(wěn)步完善，在嚴(yán)寒冬日來臨前，還應(yīng)對需求強(qiáng)烈的社區(qū)采取應(yīng)急舉措，以解老人的燃眉之急。

反映

東洲家園老人去超市得乘10站地公交

地鐵十三號線北苑站附近，便是華貿(mào)天地商圈，一早一晚，前來商圈超市購物的老人不少。10月17日下午，記者現(xiàn)場探訪時(shí)看到，有的老人一人拉著兩輛小菜車，有的是老兩口推著一輛購物車，里頭的商品都快塞不下了。上前詢問，他們都很無奈：家附近沒有大型綜合性超市，天兒越冷越不愛折騰，索性一次出來就多買點(diǎn)兒。

張女士剛從超市里出來，小菜車?yán)雉~肉蛋奶塞得滿滿的，還剩下兩大卷手紙不知該放哪兒。她告訴記者，自己今年67歲了，家住朝陽區(qū)東洲家園小區(qū)，家周邊沒有大型綜合性超市，最近的就是華貿(mào)天地。平時(shí)兒女工作忙，她不想給兒女添負(fù)擔(dān)，無奈超市離得遠(yuǎn)，所以每來一次，基本就要買足一個(gè)星期的生活必需品。“天氣暖和的時(shí)候，多出來幾趟還能接受，現(xiàn)在快入冬了，還是盡量少跑吧。”

華貿(mào)天地商圈到東洲家園小區(qū)有多遠(yuǎn)？記者看到，家住東洲家園的老人大多都是到商圈附近的864路公交車站乘車。站牌顯示，該公交線路總共有10站，小區(qū)和商圈正好是一頭一尾。記者也乘車來到小區(qū)，看到該小區(qū)老年人的比例還真不低，很多是來北京幫兒女照看孩子的。他們告訴記者，小區(qū)周邊的購物網(wǎng)點(diǎn)太零散，公交車也比較少，他們購物要么去華貿(mào)天地，要么去望京地區(qū)，“只有這兩個(gè)地方公交車能直達(dá)。”

疑惑

產(chǎn)權(quán)單位為何說居民投訴不屬實(shí)

12345市民服務(wù)熱線近期接到了東洲家園小區(qū)不少居民反映購物難的投訴。梳理相關(guān)情況時(shí)記者看到，小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位對問題投訴逐一進(jìn)行答復(fù)，但多條答復(fù)都提到“來電人反映情況不屬實(shí)”。根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位的回復(fù)，小區(qū)中心廣場曾開設(shè)便民超市，經(jīng)營至2020年底撤離后，產(chǎn)權(quán)單位與社區(qū)居委會協(xié)商，重新引進(jìn)80平方米的小型超市，解決了居民的日常購物需求；同時(shí)在多棟居民樓內(nèi)開設(shè)有商品齊全的小型超市；為滿足居民日常買菜需求，還在小區(qū)南門外增設(shè)了菜市場。

有這么多道保障，居民還是頻頻投訴，難道是雞蛋里挑骨頭？跟隨居民的步伐，記者逐一探訪了這些便民點(diǎn)。首先來到小區(qū)中心廣場，記者看到一排房屋，墻面上貼著一塊鐵牌，標(biāo)注其性質(zhì)為小區(qū)的配套樓，但多數(shù)門臉兒都是閑置的，剩下開著的一處，便是產(chǎn)權(quán)單位所說的“80平方米的小型超市”。進(jìn)入超市，只見屋里兩排貨架上稀稀拉拉地?cái)[放著貨品，還有少量貨品堆在地上。擺放的這些貨品里，可供居民選擇的種類并不多，比如飲料的種類還沒有普通小賣部的多，調(diào)味品的品牌更是寥寥無幾，幾乎沒得可挑。“有速凍餃子嗎？”記者問，營業(yè)員答復(fù)說，這里連冰柜都沒有，進(jìn)不了速凍食品。

這時(shí)，一位老人顫顫巍巍走進(jìn)店里，想買一個(gè)燈泡，營業(yè)員很干脆地回答“沒有”。當(dāng)天下午，來這個(gè)小店買東西的顧客很少，且?guī)缀醵嫉玫搅?ldquo;沒有”的答復(fù)。

記者“下一站”前往了居民樓里的小超市，居民說這些小超市不太好找，而且規(guī)模不大，“就是個(gè)小賣部。”剛進(jìn)樓道，“不好找”的說法便得到了印證，就連小超市旁邊的居民家門上都貼著“這里不是超市”的字條，可見敲錯(cuò)門的不少。

最后，居民帶記者走訪了小區(qū)南門外的菜市場。對于這個(gè)菜市場很多居民并不滿意，主要問題是條件簡陋。記者注意到菜市場建在小區(qū)南門外的一片荒地上，高高的荒草旁總共立著3個(gè)帳篷，要走到這些帳篷前，還得先經(jīng)過一片布滿小石子的土路。走訪當(dāng)日是一個(gè)大風(fēng)天，若是口罩戴得不嚴(yán)，恐怕要吃一嘴土。到帳篷前一看，不禁讓人感到有些心酸，其中最小的帳篷已經(jīng)搖搖欲墜，營業(yè)員不知從哪兒找來幾個(gè)破床墊子立在帳篷旁，當(dāng)作擋風(fēng)墻。居民們嘆氣說：“條件就這么簡陋，若是趕上下雨，情況就更糟糕了。”

進(jìn)展

小區(qū)閑置底商年底有望啟用

東洲家園小區(qū)是不是沒有設(shè)置便民綜合體的空間呢？記者注意到，小區(qū)臨街的一棟居民樓下，有一大排底商，這些房屋可使用的面積目測超過上千平方米，目前全部閑置。隔著玻璃門能看到，屋里的塵土已經(jīng)積了厚厚一層。居民們說，如果能把家門口這塊地方利用好，老人們購物何至于再跑東跑西，舍近求遠(yuǎn)？

在屬地街道、產(chǎn)權(quán)單位等多個(gè)部門的回復(fù)中，對這一處閑置底商也都有所提及，其中提到“這些房屋的用途為配套/其他商業(yè)服務(wù)，建筑面積2424.28平方米。因有居民提出相關(guān)訴求，相關(guān)單位高度重視，該項(xiàng)工作現(xiàn)正進(jìn)行招商前期準(zhǔn)備，現(xiàn)已完成配套商業(yè)的租金評估，招租方案已上報(bào)至上級有關(guān)單位審批，但前期工作預(yù)估需要大量時(shí)間。”

記者還注意到，上述回復(fù)最早出現(xiàn)的時(shí)間是今年4月，眼看半年過去了，工作是否已有新進(jìn)展？

10月22日上午，記者聯(lián)系到屬地崔各莊地區(qū)辦事處，工作人員說，東洲家園小區(qū)便民店缺失的問題屬地一直在關(guān)注，多年來通過各種辦法幫助協(xié)調(diào)，希望能幫助居民解決生活難題，“商業(yè)設(shè)施遲遲用不上，與產(chǎn)權(quán)單位內(nèi)部原因有關(guān)，我們也很著急。該問題各方共同推動，目前也有一些進(jìn)展。”

隨后記者從該小區(qū)物業(yè)獲悉，目前已經(jīng)有部分準(zhǔn)備入駐的商戶陸續(xù)進(jìn)入裝修報(bào)備階段，其中就包括經(jīng)營超市、菜店的商戶。工作人員表示，從報(bào)備到最終投入使用，可能還需要2至3個(gè)月，有望今年底正式入駐。

類似問題

新入住小區(qū)便民設(shè)施沒跟上

梳理12345市民服務(wù)熱線類似問題投訴記者發(fā)現(xiàn)，便民綜合體太遠(yuǎn)或便民設(shè)施零散并不是老小區(qū)的“專屬病癥”，在一些剛建成的小區(qū)里，相關(guān)問題更明顯。

石景山區(qū)遠(yuǎn)洋五里春秋小區(qū)剛建成不久，居民從今年5月起陸續(xù)入住，喬遷之喜還沒持續(xù)多久便發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大問題——小區(qū)周邊連超市、藥店、理發(fā)店都找不到。“有人下班從單位附近買東西回來，還有人周末開車出去購物，可我們這些子女不在身邊的老人怎么辦？”居民劉女士憂心忡忡。

記者注意到，小區(qū)周邊不僅缺少便民設(shè)施，就連公共交通也不太方便，地鐵站距離遠(yuǎn)，離小區(qū)相對較近的公交車只有597路。居民們說：“現(xiàn)在只有這趟公交車，能為老人出門買東西提供點(diǎn)方便。”

居民張先生告訴記者，他平時(shí)如果只是買點(diǎn)菜，就乘597路公交車，坐2站地到炮廠小區(qū)，那里有一個(gè)小超市，“若采購別的生活用品，需要到大型綜合性超市去，那可就遠(yuǎn)了。”

說起大型綜合性超市，居民們提到最多的是永輝超市。記者查詢路線圖看到，距離遠(yuǎn)洋五里春秋小區(qū)最近的永輝超市位于喜隆多新國際購物中心，要到那里去，仍離不開597路公交車，不過和去炮廠小區(qū)買菜相比，路程從2站地變成了14站地。

“我們也接到了居民反映的情況，問題確實(shí)挺棘手，現(xiàn)在別說便民店了，這個(gè)新小區(qū)的居委會用房在哪兒我們都不知道。”屬地五里坨街道工作人員告訴記者，目前對于居民反映的問題，街道辦事處高度重視，下一步準(zhǔn)備通過居民議事等形式，盡快收集居民意見和建議，然后通過“吹哨報(bào)到”等途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及小區(qū)的開發(fā)商，共同解決這一難題。

解決之道

這些應(yīng)急措施可解燃眉之急

《北京市便民店建設(shè)提升三年行動計(jì)劃》實(shí)施超過兩年，按照要求，社區(qū)周邊的便民服務(wù)除蔬菜零售、便利店(社區(qū)超市)等基礎(chǔ)服務(wù)外，還應(yīng)包括早餐、家政服務(wù)、美容美發(fā)、洗染、快遞、便民維修等基本便民商業(yè)功能。一些小區(qū)距離做到以上要求恐怕仍有待時(shí)日，現(xiàn)階段是否有更多更好的辦法優(yōu)先解決老人的購物難題？

在走訪調(diào)查中，海淀區(qū)雙榆樹南里二區(qū)的情況比較特殊。有居民反映，家中有高齡獨(dú)居老人，平時(shí)出遠(yuǎn)門購物不便，尤其天氣越來越冷，希望在樓下就能買菜。

記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雙榆樹南里二區(qū)周邊大型綜合性超市并不少，小區(qū)與物美超市的直線距離僅500米，離超市發(fā)也很近。但對于腿腳不靈便的老人來說，難爬的過街天橋、路況復(fù)雜的聯(lián)想橋十字路口仍讓人望而卻步，于是催生了就近買菜的需求。有居民提到，小區(qū)里有蔬菜直通車，但僅限于周二和周六上午，“考慮到冬季特殊性，蔬菜直通車能否增加頻次？”

屬地北下關(guān)街道市民活動中心負(fù)責(zé)人郭聰利告訴記者，由于該訴求件派到街道時(shí)屬于匿名件，沒有留聯(lián)系方式，現(xiàn)在街道不知如何聯(lián)系到具體反映問題的居民。在此也希望通過媒體宣傳告知居民，雙榆樹南里二區(qū)分東西兩院，其中東院蔬菜直通車是周二、周六來，西院則是周三、周五和周日來，這樣算下來，每周有5天小區(qū)里都有蔬菜直通車。兩個(gè)院子距離非常近，居民買菜可靈活調(diào)整時(shí)間。

郭聰利提到，雙榆樹南里二區(qū)曾經(jīng)有3個(gè)小門臉兒用于賣菜，早在“開墻打洞”治理行動過程中撤離。為滿足居民買菜需求，屬地街道根據(jù)蔬菜直通車管理辦法，向區(qū)商務(wù)局報(bào)備，并聯(lián)系到蔬菜配送企業(yè)，解決了這一難題。

可見，在目前缺乏便民菜店的社區(qū)，屬地街道根據(jù)居民需求協(xié)調(diào)蔬菜直通車，不失為應(yīng)急解決辦法。

除此之外，2020年新冠肺炎疫情期間，很多小區(qū)為了方便居民足不出戶買菜購物，都建立了微信群，不會使用微信的老人也給社區(qū)留了聯(lián)系電話，社區(qū)工作者、志愿者、黨員組成服務(wù)隊(duì)，送貨上門。至今很多居民的手機(jī)里，還留著這些微信群。在短期內(nèi)難以迅速完善便民設(shè)施的社區(qū)，可充分利用這些微信群等聯(lián)系方式，統(tǒng)計(jì)居民購物需求，比如居民想吃什么菜、有多少人需要買菜等，然后根據(jù)居民需求來協(xié)調(diào)相關(guān)配送單位，這樣可以讓配送企業(yè)有的放矢，同時(shí)有效節(jié)約成本。再比如，可提前統(tǒng)計(jì)購物居民人數(shù)，然后聯(lián)系相對近的大型綜合性超市，通過協(xié)調(diào)直達(dá)通勤車的方式，也能讓老人們在寒冬里少受路途之苦。

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