河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 王綠揚(yáng)

共享美好生活，殘疾人一個(gè)也不能少。“十四五”期間，我省將如何幫助殘疾人這一特殊困難群體紓難解困？近日，省政府印發(fā)《河南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

目前，河南有715萬(wàn)殘疾人，占常住人口的7.2%，其中持有殘疾人證的有284萬(wàn)?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，河南將健全多層次的殘疾人社會(huì)保障體系，著力提高殘疾人民生保障水平；健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)；健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人更好融入社會(huì)提供良好環(huán)境；加強(qiáng)支持保障措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民生保障水平再提升

《規(guī)劃》明確，要鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，做好易返貧致貧殘疾人跟蹤監(jiān)測(cè)和幫扶工作，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入我省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，做到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)納盡納。

在殘疾人社會(huì)救助保障方面，要為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障，對(duì)已納入最低生活保障范圍的重度殘疾人、老年殘疾人等困難群眾適當(dāng)提高救助水平。要適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。

在殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)方面，將積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推動(dòng)開(kāi)展殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，研究制定低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策，為符合條件、有長(zhǎng)期照護(hù)需求的重度殘疾人提供集中照護(hù)服務(wù)、日間照料、居家服務(wù)等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。

殘疾人就業(yè)再發(fā)力

促進(jìn)殘疾人就業(yè)是幫助殘疾人增收致富、融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和夢(mèng)想的重要途徑。《規(guī)劃》指出，將多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

為提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我省將制定實(shí)施《河南省殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》，幫助有就業(yè)愿望、具備就業(yè)身心條件、有培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

在保障殘疾人就業(yè)權(quán)益方面，《規(guī)劃》提出，應(yīng)合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對(duì)具有正常履職身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，要依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。

關(guān)愛(ài)服務(wù)體系更完善

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求?！兑?guī)劃》明確，我省繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，鼓勵(lì)有條件的地方提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍，廣泛開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)，健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力，推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

在強(qiáng)化殘疾預(yù)防方面，將制定實(shí)施《河南省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)；構(gòu)建涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期的出生缺陷防治體系，繼續(xù)針對(duì)先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實(shí)施干預(yù)救助項(xiàng)目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘；大力開(kāi)展0—6歲兒童殘疾篩查，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)的能力和效果。

此外，將推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，加快發(fā)展醫(yī)教、康教、科教相結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，健全殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人高等教育。

無(wú)障礙環(huán)境更優(yōu)化

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的必要條件?！兑?guī)劃》提出，將實(shí)施我省無(wú)障礙環(huán)境市縣建設(shè)三年行動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興、百城建設(shè)提質(zhì)工程、老舊小區(qū)改造等工作中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，在城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)和改造，提高無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平和全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)，并提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。

值得一提的是，《規(guī)劃》明確，要將信息無(wú)障礙作為數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）和自助公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備無(wú)障礙，幫助殘疾人消除“數(shù)字鴻溝”，共享數(shù)字生活。

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