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關(guān)于《全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案》的通知

時(shí)間:2015-07-29 15:39:21|來源:駐馬店廣視網(wǎng)|點(diǎn)擊量:25837

駐紀(jì)發(fā)〔2015〕1號
中共駐馬店市紀(jì)委
關(guān)于印發(fā)《全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案》的通知

各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局,市委各部委,市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室,市紀(jì)委監(jiān)察局各派駐(出)機(jī)構(gòu):現(xiàn)將《全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共駐馬店市紀(jì)委
2015年7月15日

全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,按照省委構(gòu)建“4+4+2”黨建制度體系和“主體責(zé)任落實(shí)年”工作部署,根據(jù)省委《關(guān)于嚴(yán)肅縣級以上機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理?,F(xiàn)制定如下工作方案:

一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各項(xiàng)決策部署,按照習(xí)近平總書記對黨員干部提出的“五個(gè)必須”的要求,以堅(jiān)定執(zhí)行黨的決議、堅(jiān)守黨內(nèi)規(guī)章制度為著力點(diǎn),督促各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,堅(jiān)決查糾 “七個(gè)有之”,以及《若干規(guī)定》中指出的自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義等突出問題,維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,為黨的路線方針政策和中央和省委、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、治理范圍
全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位。

三、治理內(nèi)容
重點(diǎn)治理以下十個(gè)方面的問題:(一)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,發(fā)表違背中央決定的言論;(二)有令不行、有禁不止,在貫徹中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;(三)泄露黨和國家秘密;(四)參加非組織活動(dòng);(五)組織、支持、參加非法活動(dòng);(六)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的言論;(七)違反組織程序或超越權(quán)限,重大事項(xiàng)不按時(shí)請示報(bào)告;(八)拉幫結(jié)派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;(九)對組織不忠誠老實(shí),弄虛作假、陽奉陰違;(十)任人唯親、優(yōu)親厚友,謀取非法利益。

四、實(shí)施步驟
(一)自查自糾階段(2015年7月—8月)。各地各部門各單位對照治理內(nèi)容,對政治紀(jì)律教育和監(jiān)督管理情況進(jìn)行自查,深入查擺、整改。黨員干部要對遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行公開承諾,按照管理權(quán)限,黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承諾報(bào)備,班子成員及其他黨員干部向本單位黨委(黨組)或紀(jì)委(紀(jì)檢組)承諾報(bào)備,并在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(二)重點(diǎn)檢查階段(2015年9月—10月)。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要通過調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪基層群眾、受理問題線索、進(jìn)行紀(jì)律審查等多種方式,對專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查,并選取問題多的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)建章立制階段(2015年11月—12月)。各地各部門各單位針對自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,分類建立整改臺帳,完善相關(guān)管理制度。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以適當(dāng)形式對整改情況進(jìn)行回訪。

五、職責(zé)分工
專項(xiàng)治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化分工、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí),構(gòu)建分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督檢查格局。
(一)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)要增強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律的主體責(zé)任意識,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把政治紀(jì)律教育作為首要任務(wù),堅(jiān)持開展經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),夯實(shí)思想基礎(chǔ)。對照政治紀(jì)律要求開展自查自糾,組織內(nèi)部監(jiān)督檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化遵守政治紀(jì)律的約束性措施,探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)追究等長效機(jī)制。加強(qiáng)對政治紀(jì)律監(jiān)督檢查的指導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治,細(xì)化監(jiān)督檢查具體措施,牽頭落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。對各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)遵守政治紀(jì)律、落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)行督促指導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)再監(jiān)督。受理群眾投訴舉報(bào),對于造成不良影響的違反政治紀(jì)律的案件,進(jìn)行紀(jì)律審查。開展“一案雙查”。督導(dǎo)檢查各級黨組織開展遵守政治紀(jì)律自查自糾,通報(bào)問題并督促整改落實(shí)。督促各級黨組織完善內(nèi)控措施,強(qiáng)化制度約束,探索建立政治紀(jì)律監(jiān)督檢查長效機(jī)制。向同級黨委和上級紀(jì)委報(bào)告專項(xiàng)治理工作情況,分析研判執(zhí)行政治紀(jì)律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關(guān)職能部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,履行職能范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)管責(zé)任。
1.組織部門參與違反政治紀(jì)律行為專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的考察、考核與管理,組織開展黨員干部政治紀(jì)律教育培訓(xùn),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度落實(shí)情況的抽查核實(shí)力度,對違反規(guī)定、瞞報(bào)虛報(bào)等問題進(jìn)行治理,對違反政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部進(jìn)行組織處理。
2.政法部門(政法委、公安、司法、檢察院、法院)參與違反政治紀(jì)律行為專項(xiàng)治理,及時(shí)向黨委、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)報(bào)告涉及黨員干部違反政治紀(jì)律案件情況,嚴(yán)格監(jiān)督和查處在政治紀(jì)律違法案件中偵辦不力,辦人情案、辦關(guān)系案等失職瀆職行為。
3.宣傳文化部門要結(jié)合意識形態(tài)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管,開展利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播違反政治紀(jì)律不當(dāng)言論專項(xiàng)治理活動(dòng)。加大對黨的政治紀(jì)律相關(guān)法規(guī)制度、先進(jìn)典型的宣傳力度,及時(shí)曝光典型案例,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
4.老干部局參與違反政治紀(jì)律行為專項(xiàng)治理工作,突出抓好對老干部遵守政治紀(jì)律的教育、監(jiān)督和管理工作,組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮監(jiān)督作用。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理,對不能正確履行監(jiān)督、教育、報(bào)告責(zé)任,工作失職瀆職的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5.人大、政協(xié)機(jī)關(guān)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,加強(qiáng)教育引導(dǎo),參與監(jiān)督檢查,抓好法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。對系統(tǒng)內(nèi)部不能正確履行監(jiān)督、教育、報(bào)告責(zé)任,工作失職瀆職的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織對負(fù)責(zé)領(lǐng)域遵守政治紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.國資委按照管理權(quán)限對國有企業(yè)遵守政治紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.教育主管部門按照管理權(quán)限對高等院校遵守政治紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)對專項(xiàng)治理工作負(fù)主體責(zé)任,要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識此次專項(xiàng)治理的重大意義,把專項(xiàng)治理工作放在全局工作之中來謀劃和部署。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合市委“主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)安排,細(xì)化工作任務(wù)、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織統(tǒng)籌好有關(guān)工作,確保實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),積極統(tǒng)籌,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門定期研究解決問題,開展專項(xiàng)督查;有關(guān)職能部門要按照紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,明確分工,主動(dòng)作為,各司其職、各盡其責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成工作合力。
(三)突出問題導(dǎo)向。重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾。自查自糾階段,各地各部門要認(rèn)真查擺遵守政治紀(jì)律方面的突出問題,組織黨員干部樹立明細(xì)表,班子成員結(jié)合職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)整改,堅(jiān)持“跟蹤查”“回頭看”,對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要與巡視巡查、信訪、審計(jì)緊密結(jié)合,帶著問題線索開展監(jiān)督檢查,查細(xì)、查深、查實(shí)、查到位。
(四)從嚴(yán)責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的黨員干部,一律先免職,再由紀(jì)律檢查、組織、政法等部門調(diào)查處理;堅(jiān)持“一案雙查”,對其所在單位落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行問責(zé)。同時(shí),結(jié)合整治成果,完善執(zhí)行政治紀(jì)律的教育、監(jiān)督、懲治、考核等工作體系,形成常態(tài)化、長效化治理機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督檢查的治標(biāo)固本功效。
(五)加強(qiáng)情況上報(bào)。各地各部門各單位要及時(shí)對有關(guān)自查整改、重點(diǎn)督查和建章立制情況進(jìn)行總結(jié)梳理,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送同級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。各縣區(qū)紀(jì)委,市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委),市紀(jì)委監(jiān)察局各派駐(出)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)治理工作要做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),所承擔(dān)的專項(xiàng)治理工作情況、存在的問題、工作建議等要形成報(bào)告,于2015年12月中旬上報(bào)市紀(jì)委(徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。市紀(jì)委將匯總整理專項(xiàng)治理情況,向市委進(jìn)行專題匯報(bào),對典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。

 

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