為進(jìn)一步完善我市就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后一公里，4月16日—18日，市政府督查室聯(lián)合市總工會(huì)、市人社局組成兩個(gè)暗訪組，采用隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、查看資料等形式，對(duì)全市就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況和作用發(fā)揮情況進(jìn)行了暗訪?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、整體情況

本次暗訪共對(duì)56個(gè)就業(yè)服務(wù)中心、所、站進(jìn)行隨機(jī)抽查,包括縣（區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心10個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所20個(gè)，村（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站26個(gè)。暗訪內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)水平、信息化建設(shè)、平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度、經(jīng)費(fèi)保障等七個(gè)方面。

二、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全。一是辦公場(chǎng)所不能滿(mǎn)足工作需求。平輿縣辛店鄉(xiāng)、驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，上蔡縣齊海鄉(xiāng)柴冀村、洙湖鎮(zhèn)劉店村沒(méi)有辦公場(chǎng)所。二是沒(méi)有按規(guī)定懸掛標(biāo)識(shí)牌。正陽(yáng)縣呂河鄉(xiāng)沒(méi)有按規(guī)定懸掛標(biāo)牌；開(kāi)發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)所和村站均未按標(biāo)準(zhǔn)懸掛的標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌；三是電腦配置不到位。西平縣盆堯鄉(xiāng)大趙村只配置一臺(tái)電腦；汝南縣板店鄉(xiāng)蘇莊村、上蔡縣齊海鄉(xiāng)柴冀村、洙湖鎮(zhèn)劉店村未配備電腦，不能正常開(kāi)展工作。

（二）人員管理不規(guī)范。一是工作人員配備不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員數(shù)量不足，遂平縣陽(yáng)豐鎮(zhèn)、西平縣老王坡管委會(huì)、驛城區(qū)香山街道辦事處工作人員未按標(biāo)準(zhǔn)配備。村級(jí)專(zhuān)職協(xié)管員未到位，西平縣重渠鄉(xiāng)敬莊村、上蔡縣洙湖鎮(zhèn)劉店村、泌陽(yáng)縣雙廟街鄉(xiāng)一張村、泌水街道陳崗居委會(huì)沒(méi)有按要求配備專(zhuān)職協(xié)管員。二是村級(jí)專(zhuān)職協(xié)管員工資待遇落實(shí)不到位。上蔡縣、西平縣專(zhuān)職協(xié)管員工資待遇未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是管理體制不順暢。汝南縣、驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)未實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所人員縣級(jí)垂直管理。

（三）部分村級(jí)專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)未接通。泌陽(yáng)縣高邑鎮(zhèn)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)故障，正陽(yáng)縣呂河鄉(xiāng)河灣村、泌陽(yáng)縣王店鎮(zhèn)小河村業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)未開(kāi)通，汝南縣板店鄉(xiāng)蘇莊村就業(yè)專(zhuān)網(wǎng)未連接。

（四）執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格。部分村級(jí)專(zhuān)職協(xié)管員存在工作時(shí)間不在崗、未聘任等問(wèn)題。遂平縣玉山鎮(zhèn)柴莊村、確山縣竹溝鎮(zhèn)河?xùn)|村專(zhuān)職協(xié)管員遲到，泌陽(yáng)縣雙廟街鄉(xiāng)一張社區(qū)專(zhuān)職協(xié)管員未在崗，泌陽(yáng)縣泌水街道陳崗居委會(huì)專(zhuān)職協(xié)管員未聘任。

（五）平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)揮不明顯。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，除確山縣、正陽(yáng)縣利用省人社廳就業(yè)軟件開(kāi)展工作外，大部分縣區(qū)均不同程度地存在著沒(méi)有完全在村級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。一是在線業(yè)務(wù)辦理少。新上線的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)在辦理就失業(yè)登記、就業(yè)援助等方面大部分沒(méi)有運(yùn)用。二是就業(yè)應(yīng)用不充分。就業(yè)信息發(fā)布不能滿(mǎn)足企業(yè)需求，招聘信息覆蓋范圍小、專(zhuān)場(chǎng)招聘場(chǎng)次少。三是農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集進(jìn)展緩慢。目前全市現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力有301萬(wàn)人，目前僅錄入就業(yè)信息系統(tǒng)9.5萬(wàn)人，距離目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。

三、下步工作要求

一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證全市各級(jí)平臺(tái)充分發(fā)揮作用，市人社局要指導(dǎo)各縣區(qū)不定期開(kāi)展保障服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)交流工作；避免出現(xiàn)建立系統(tǒng)賬號(hào)多、空置率高等問(wèn)題。各縣區(qū)政府要定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）專(zhuān)兼職協(xié)管員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)軟件使用和管理，夯實(shí)基層平臺(tái)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

二要抓好整改落實(shí)。對(duì)暗訪工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，市人社局要督促各縣區(qū)政府迅速行動(dòng)，制定整改方案，開(kāi)展全面整改?？h區(qū)政府要建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)整改臺(tái)賬，確保存在問(wèn)題在5月15日前整改落實(shí)到位，市人社局要對(duì)整改落實(shí)情況逐一核實(shí)，于5月20日前匯總上報(bào)市政府督查室。

三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣人社局要制定出臺(tái)就業(yè)工作錄入相應(yīng)的規(guī)范，指導(dǎo)就業(yè)發(fā)布信息終端的建立，錄入農(nóng)民工信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理；各縣區(qū)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)要盡快配備必要的硬件設(shè)施，制定并懸掛統(tǒng)一的工作制度、業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)；選齊配強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，按要求落實(shí)工資待遇和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、困難群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、滿(mǎn)足全市企業(yè)用工需求等方面積極探索、發(fā)揮應(yīng)有作用。

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