各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心最新預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，預(yù)計(jì)11月20日-26日，我市將經(jīng)歷入冬以來較大范圍的重度污染過程。根據(jù)省污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警的通知》聯(lián)防聯(lián)控的要求，經(jīng)市政府研究決定，自2019年11月19日0時(shí)起，啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級）響應(yīng)。
一、預(yù)警管控措施
（一）工業(yè)源減排措施
1. 嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排清單中對應(yīng)的管控要求，涉氣工業(yè)企業(yè)采取“一廠一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、國網(wǎng)駐馬店市供電公司。
2. 增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
3. 全市除為民生工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“綠牌工地”等項(xiàng)目服務(wù)配套的商砼企業(yè)、瀝青拌合企業(yè)、砂石料場，在嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)環(huán)保要求后可以進(jìn)行生產(chǎn)以外，其余全部停止生產(chǎn)。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市公安局
4. 豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量、用電量較管控前均不得上升，管控期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開爐。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
（二）揚(yáng)塵源減排措施
1. 全市停止建筑拆除、開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè),停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，做好未清運(yùn)渣土和建筑垃圾的苫蓋。（不包括國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧易地搬遷項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)施工作業(yè)和重大民生工程），裸露場地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。
牽頭單位：市控塵辦
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局
2. 民生工程（包括醫(yī)院、學(xué)校、拆遷安置房等）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“綠牌工地”，可正常施工，但作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)百分之百”要求。裸露場地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。
牽頭單位：市控塵辦
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局
3. 加強(qiáng)對民生項(xiàng)目和配套項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未落實(shí)“十個(gè)百分之百”要求施工的工地，依法處罰，是“綠牌工地”的取消其資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。現(xiàn)場監(jiān)管人員如不能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對其違規(guī)作業(yè)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止的，將追究其現(xiàn)場監(jiān)管人員的責(zé)任。
牽頭單位：市控塵辦
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局
4. 礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)。
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
5. 露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水頻次。
牽頭單位：市控塵辦、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
6. 對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，空氣濕度較大時(shí)，停止霧炮和灑水作業(yè)，全部以濕掃和人工清掃為主；對人口密集區(qū)周邊道路做到及時(shí)清洗清理路面，減少路面積塵，嚴(yán)格按時(shí)開展“城市清潔”行動(dòng)，做到“以克論凈”。
牽頭單位：市城管局、市交通局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
（三）移動(dòng)源減排措施
1. 全市停止渣土、水泥罐車、建筑物料運(yùn)輸（為民生工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“綠牌工地”等項(xiàng)目服務(wù)配套的建筑垃圾清運(yùn)車輛以及砂石運(yùn)輸車輛，在嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)環(huán)保要求后可以進(jìn)行運(yùn)輸）。
牽頭單位：市城管局、市住建局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市公安局
2. 經(jīng)批準(zhǔn)的允許橙色預(yù)警管控期間可以正常生產(chǎn)、施工的企業(yè)、工地除外，其他非道路移動(dòng)機(jī)械（含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等）停止使用；允許作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)使用國三或電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、市城管局、市工信局
3. 允許運(yùn)輸?shù)碾姀S、工地、礦山、各類企業(yè)、大型批發(fā)市場和物流園區(qū)禁止使用國四及以下（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛；在應(yīng)急管控期間要每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，保留視頻監(jiān)控記錄三個(gè)月以上。
牽頭單位：市工信局、市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
4. 加大公交運(yùn)力保障，加密營運(yùn)班次，延長營運(yùn)時(shí)間，增加清潔能源公交車的使用，倡導(dǎo)市民綠色出行。
責(zé)任單位：市交通局
（四）其他污染源減排措施
1. 加強(qiáng)執(zhí)法檢查，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
2. 禁止露天燒烤和垃圾焚燒，加大對餐飲單位的檢查頻次，確保油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
3. 禁止燃放煙花爆竹。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市應(yīng)急管理
4. 根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
責(zé)任單位：市氣象局
二、嚴(yán)格開展強(qiáng)化督查
（一）市達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)指揮部督查組將對本次橙色預(yù)警管控開展督導(dǎo)、檢查，對預(yù)警期間違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放污染物，減排措施不落實(shí)的單位，不按管控要求運(yùn)輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨?，移交?zhí)法部門從嚴(yán)從重處罰。
（二）各縣區(qū)要組織力量，對本地重污染天氣管控措施落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位，每日抽查涉氣企業(yè)數(shù)量不得低于50家，對存在問題的企業(yè)要及時(shí)下達(dá)督辦單，限期整改。市攻堅(jiān)辦將派出督查組，對各縣區(qū)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出的縣區(qū)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（三）預(yù)警啟動(dòng)后，各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)、市有關(guān)部門要于每日上午10時(shí)前，通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”匯總上報(bào)前一日檢查情況。
聯(lián) 系 人：高 翔
聯(lián)系方式：0396-2819858
郵 箱：zmddqb@163.com
2019年11月17日
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