各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)氣象及環(huán)境空氣質(zhì)量形勢預(yù)測預(yù)報，結(jié)合專家組對未來天氣形勢的研判分析，預(yù)計(jì)10-11日，受北部城市傳輸影響和本地積累，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)將出現(xiàn)中度至重度污染過程，其他區(qū)域以中度污染為主。12日風(fēng)力減弱，溫度回升，靜穩(wěn)態(tài)勢明顯，污染擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，受污染物累積影響，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)將出現(xiàn)重度污染過程。13日受冷空氣影響，風(fēng)力逐漸增大，擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好。

為減輕污染峰值，降低重度污染持續(xù)時間，經(jīng)市政府同意，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)（驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、高新區(qū)）于2020年1月11日0時啟動重污染天氣橙色預(yù)警及響應(yīng)；請泌陽縣、汝南縣、平輿縣、正陽縣、新蔡縣密切關(guān)注天氣形勢，做好隨時啟動預(yù)警準(zhǔn)備。

一、預(yù)警管控措施

（一）工業(yè)源減排措施

1. 嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排清單（以2019年12月份修訂的清單為準(zhǔn)）中對應(yīng)的管控要求，涉氣工業(yè)企業(yè)采取“一廠一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），國網(wǎng)駐馬店市供電公司

2. 增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會）

3.除已列入重污染天氣績效管控B級、保障民生、戰(zhàn)略性和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)、軍工和涉外貿(mào)出口、綠色環(huán)保引領(lǐng)、綠色發(fā)展排名靠前企業(yè)清單，并確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染治理設(shè)施齊全，嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)環(huán)保要求的可以進(jìn)行生產(chǎn)以外，其余企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警管控措施。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會）

4. 豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量、用電量較管控前均不得上升。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會）

5.對經(jīng)省攻堅(jiān)辦確定的前期應(yīng)急管控期間我市76家守法企業(yè)，在落實(shí)預(yù)警管控的基礎(chǔ)上，實(shí)行不檢查、不打擾，只通過在線監(jiān)控設(shè)施（用電、廢氣）管控，如發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)出現(xiàn)廢氣超標(biāo)排放情況的，將從名單中刪除并依法查處。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）揚(yáng)塵源減排措施

1.停止建筑拆除、開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，做好未清運(yùn)渣土和建筑垃圾的苫蓋。（不包括國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧易地搬遷項(xiàng)目、搶險救災(zāi)施工作業(yè)和重大民生工程），裸露場地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市控塵辦

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局

2. 民生工程（包括醫(yī)院、學(xué)校、拆遷安置房等）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、在經(jīng)“市長一支筆”簽批之前，嚴(yán)格落實(shí)橙色預(yù)警管控措施，不得擅自施工。在經(jīng)“市長一支筆”簽批之后，作業(yè)過程中要應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“十個百分之百”要求。

牽頭單位：市控塵辦

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局

3. 加強(qiáng)對民生項(xiàng)目和配套項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督，對未落實(shí)“十個百分之百”要求施工的工地，依法處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任?，F(xiàn)場監(jiān)管人員如不能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對其違規(guī)作業(yè)行為不能及時發(fā)現(xiàn)和制止的，將追究其現(xiàn)場監(jiān)管人員的責(zé)任。

牽頭單位：市控塵辦

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業(yè)局

4. 督導(dǎo)礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等落實(shí)橙色預(yù)警管控要求。

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會）

5. 露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水頻次。

牽頭單位：市控塵辦、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

6. 對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，空氣濕度較大時，停止霧炮和灑水作業(yè)，全部以濕掃和人工清掃為主；對人口密集區(qū)周邊道路做到及時清洗清理路面，減少路面積塵，嚴(yán)格按時開展“城市清潔”行動，做到“以克論凈”。

牽頭單位：市城管局、市交通局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（三）移動源減排措施

1.停止渣土、水泥罐車、建筑物料運(yùn)輸（為民生工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目服務(wù)配套的建筑垃圾清運(yùn)車輛以及砂石運(yùn)輸車輛，在嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)環(huán)保要求后可以進(jìn)行運(yùn)輸）。

牽頭單位：市城管局、市住建局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），市公安局

2. 經(jīng)批準(zhǔn)允許在橙色預(yù)警管控期間正常生產(chǎn)、施工的企業(yè)、工地除外，其他非道路移動機(jī)械（含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等）停止使用；允許作業(yè)的非道路移動機(jī)械應(yīng)使用國三或電動非道路移動機(jī)械。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會），市住建局、市城管局、市工信局

3. 允許運(yùn)輸?shù)碾姀S、工地、礦山、各類企業(yè)、大型批發(fā)市場和物流園區(qū)禁止使用國四及以下（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛；在應(yīng)急管控期間要每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，保留視頻監(jiān)控記錄三個月以上。

牽頭單位：市工信局、市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會）

4. 加大公交運(yùn)力保障，加密營運(yùn)班次，延長營運(yùn)時間，增加清潔能源公交車的使用，倡導(dǎo)市民綠色出行。

責(zé)任單位：市交通局

（四）其他污染源減排措施

1. 加強(qiáng)執(zhí)法檢查，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

2. 禁止露天燒烤和垃圾焚燒，加大對餐飲單位的檢查頻次，確保油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

3. 禁止燃放煙花爆竹。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市應(yīng)急管理局

4. 根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

責(zé)任單位：市氣象局

二、嚴(yán)格開展強(qiáng)化督查

（一）市達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)指揮部督查組將對本次橙色預(yù)警管控開展督導(dǎo)、檢查，對預(yù)警期間違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放污染物，減排措施不落實(shí)的單位，不按管控要求運(yùn)輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨?，移交?zhí)法部門從嚴(yán)從重處罰。

（二）各縣區(qū)要組織力量，對本地重污染天氣管控措施落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位，每日抽查涉氣企業(yè)數(shù)量不得低于50家，對存在問題的企業(yè)要及時下達(dá)督辦單，限期整改。市攻堅(jiān)辦將派出督查組，對各縣區(qū)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出的縣區(qū)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）預(yù)警啟動后，各縣（區(qū)）政府、管委會、市有關(guān)部門要于每日上午10時前，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”匯總上報前一日檢查情況。

聯(lián)系人：高翔

聯(lián)系方式：0396-2819858

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2020年1月10日

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