根據(jù)市新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)駐馬店市新冠病毒疫苗接種工作實施方案的通知》(駐疫防指〔2021〕2號)和全市新冠病毒疫苗接種電視電話會議精神，為進一步推進新冠病毒疫苗接種工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

擴大接種范圍，確保9類重點人群“應(yīng)種盡種”，服務(wù)業(yè)、勞動密集型行業(yè)、高等院校在校學(xué)生等目標(biāo)人群“能種盡種”，穩(wěn)步推進60歲以上老年人和基礎(chǔ)性疾病患者等高危人群接種。至2021年6月30日，以縣區(qū)為單位常住人口接種率不低于40％，全市接種人數(shù)不少于282萬人。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長金冬江任組長，市政府副秘書長謝李利、市衛(wèi)健體委主任李桂霞、市醫(yī)保局局長李向偉任副組長，有關(guān)市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐馬店市疫苗采購配送、宣傳動員、接種組織、應(yīng)急處置和安全管理等工作，穩(wěn)妥有力推進駐馬店市新冠病毒疫苗接種工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市衛(wèi)健體委)，承擔(dān)新冠病毒疫苗接種日常工作，辦公室主任由市衛(wèi)健體委三級調(diào)研員魏桂梅兼任。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市直各單位要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

三、接種進度

(一)4月1-30日。對已經(jīng)接種第一劑人員接種第二劑疫苗。在疫苗保障充足的情況下，開展第一劑次接種工作。

(二)5月1-31日。啟動大規(guī)模新冠病毒疫苗接種工作，當(dāng)月接種第一劑人員不少于270萬，截至5月底，累計接種人數(shù)達到282萬人

(三)6月1-30日。開展第二劑疫苗接種工作，在累計完成282萬接種目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展疫苗接種工作。

四、工作措施

(一)加強組織動員

1.嚴(yán)格屬地管理責(zé)任。在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層組織作用，通過發(fā)放宣傳單、告知書、懸掛標(biāo)語、戶外電子屏等方式動員轄區(qū)群眾積極接種，不漏一戶一人。

2.嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。發(fā)改、工信、民政、教育、衛(wèi)健體、商務(wù)、市場監(jiān)管、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，完善考核考評機制，督促所屬行業(yè)系統(tǒng)人員積極接種疫苗。

3.嚴(yán)格單位主體責(zé)任。各黨政機關(guān)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，詳細(xì)掌握本單位人員接種情況，對無特殊原因不接種疫苗的人員，要督促其盡快接種疫苗。原則上，財政供養(yǎng)單位全員接種率要達到90％以上。

（二)提高接種能力

1.増加接種單位

(1)現(xiàn)有預(yù)防接種點要根據(jù)測算的日接種量，增設(shè)新冠病毒專用接種臺，在農(nóng)村地區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置接種單位或派出接種人員在各村巡回提供接種服務(wù)。

(2)二級以上綜合醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院均要設(shè)置新冠病毒疫苗接種點，盡可能為群眾接種新冠病毒疫苗提供便利。

(3)依托縣級人民醫(yī)院組建機動接種隊，集中為大型超市大型企業(yè)、大型商務(wù)樓宇提供接種服務(wù)。

(4)依托集體單位醫(yī)務(wù)室、辦公室、教室等固定房屋設(shè)置臨時接種點，由接種單位或醫(yī)療機構(gòu)派出接種人員接種。

2.冷鏈系統(tǒng)擴容

市縣兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要對現(xiàn)有冷藏車、冷庫存儲運輸能力進行評估，各新冠病毒疫苗接種點要對冰柜冰箱等存儲能力進行評估。按照“寧備而不用、不可用而無備”的原則，盡快完成冷鏈系統(tǒng)擴容工作。

3.增加接種人員

各接種單位要選派責(zé)任心強、專業(yè)能力過硬的醫(yī)務(wù)人員充實到接種工作隊伍，并要保持相對固定，無特殊原因不得調(diào)換。所有接種人員上崗前必須經(jīng)過縣級衛(wèi)生健康體育行政部門培訓(xùn)。

(三)加強宣傳教育力度

1.各縣區(qū)疫情防控指揮部要及時向社會發(fā)布新冠病毒疫苗居民免費接種政策，接種對象類型，接種點設(shè)置、服務(wù)時間及聯(lián)系方式，接種禁忌和注意事項等相關(guān)信息，采取多種形式提高群眾知曉率。

2.各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要廣泛開展新冠病毒疫苗宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進醫(yī)院、進工地活動，做到家喻戶曉，人人皆知。要把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)防炒作不良反應(yīng)的疫苗話題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭接種疫苗。

3.市縣兩級疾病預(yù)防控制要協(xié)調(diào)各主流媒體開展新冠病毒疫苗知識科普宣傳活動，針對社會熱點話題，要組織專家解疑釋惑，引導(dǎo)公眾理性看待疫苗接種，形成合理預(yù)期。

4.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和新冠病毒疫苗接種單位要開展院內(nèi)宣傳活動，積極帶頭接種疫苗，規(guī)范處置疑似不良反應(yīng)事件，做好一人一事的化解工作，打消群眾思想顧慮。

5.開展達標(biāo)評比活動。對接種率達到80％的單位和接種率達到40％的社區(qū)可評為新冠病毒疫苗接種先進單位(社區(qū))，對先進單位和先進個人予以表彰表揚，具體辦法由各縣區(qū)制定。

五、工作要求

(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位在堅持壓實“四方責(zé)任”和落實常態(tài)化疫情防控措施的同時，要把新冠肺炎疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控的重中之重，要把疫苗接種列入重要議事日程，擺上重要位置，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)要新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了分步接種計劃，細(xì)化接種工作方案并嚴(yán)格落實，確保工作落實。

(二)強化責(zé)任落實。市疫情防控指揮部依托《河南省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)》建立接種進展通報考核機制，每日通報各縣區(qū)接種量，每周進行排名通報，適時召開疫情防控調(diào)度會議，綜合運用通報、約談等措施，強力推進接種工作落實。各縣區(qū)各單位要層層傳導(dǎo)壓力，要壓實各屬地和行業(yè)部門的管理責(zé)任，增加接種人群，提高接種率。要壓實疾控機構(gòu)和接種單位的具體責(zé)任，提高服務(wù)能力，確保安全接種。

(三)加強綜合保障。各縣區(qū)衛(wèi)健體委要高度重視接種單位能力提升工作，逐個接種點進行調(diào)研論證，探索設(shè)置大型臨時接種點，提高日接種能力。各級財政要加大投入，為疫苗接種點增設(shè)，冷鏈系統(tǒng)擴容，疫苗運輸儲存等接種能力提升工作提供充分的經(jīng)費保障。接種人員補貼補助資金要及時發(fā)放到位，促進接種工作有序開展。

(四)嚴(yán)肅獎懲措施。各地要按照工作方案要求，提前部署，責(zé)任到人，將新冠病毒疫苗接種工作納入各級政府考核內(nèi)容。市疫情防控指揮部將對各縣區(qū)工作落實情況進行定期或不定期的督查督辦。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

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