駐馬店市人民政府

關(guān)于建立打擊板橋水庫飲用水水源地非法采砂長效機(jī)制的通知

泌陽縣政府、驛城區(qū)政府，市直有關(guān)單位：

板橋水庫是省政府批準(zhǔn)的駐馬店市中心城區(qū)飲用水水源地。近年來，部分采砂業(yè)主無視有關(guān)法律法規(guī)，違法在水源地采砂，且屢禁不止，屢打不絕，影響水質(zhì)安全，社會反映強(qiáng)烈。為保證中心城區(qū)供水質(zhì)量，確保城區(qū)居民飲用水安全，長期保持對影響板橋水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境行為的高壓態(tài)勢，使打擊水源地非法采砂行為常態(tài)化，市政府決定建立打擊板橋水庫飲用水水源地非法采砂長效機(jī)制。

一、管理范圍

板橋水庫汛限水位110米高程以下庫區(qū)由市水利局牽頭管理，市直有關(guān)部門及縣區(qū)配合。板橋水庫110米高程以上區(qū)域及河道由所在地政府負(fù)責(zé)管理。

二、部門職責(zé)

按照《河南省河道采砂管理辦法》第三條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。為更好地落實《河南省河道采砂管理辦法》，現(xiàn)將各相關(guān)部門的職責(zé)明確如下：

泌陽縣政府：落實政府主體責(zé)任，組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)板橋水庫110米高程以上區(qū)域及水庫上游雙山河、大沙河、曹莊河入庫口以上河道非法采砂的打擊；負(fù)責(zé)取締、關(guān)停非法采砂場設(shè)施、拆除違章建筑物、清除砂堆；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的巡查工作。

驛城區(qū)政府：落實政府主體責(zé)任，組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)板橋水庫110米高程以上區(qū)域及水庫上游白果樹河入庫口以上河道、水庫下游汝河河道內(nèi)非法采砂的打擊；負(fù)責(zé)取締、關(guān)停非法采砂場設(shè)施、拆除違章建筑物、清除砂堆；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的巡查工作。

市水利局：負(fù)責(zé)板橋水庫汛限水位110米高程以下庫區(qū)的日常巡查監(jiān)管，定期不定期組織相關(guān)部門對非法采砂活動進(jìn)行打擊；根據(jù)巡查、群眾反映等情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)縣區(qū)開展治理非法采砂工作。

市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對板橋水庫水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采砂活動造成的污染水質(zhì)、破壞水生態(tài)行為依法進(jìn)行打擊和查處。   

市國土資源局：負(fù)責(zé)查處非法侵占耕地采砂活動，破壞荒崗?fù)恋亟ㄔO(shè)采砂場行為。對盜采砂石等礦產(chǎn)資源涉嫌犯罪的提供鑒定結(jié)論，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法查處非法毀林建設(shè)采砂場地及抽砂毀林行為。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)依法查處違反船舶審批管理規(guī)定的非法采砂船舶，取締“三無船舶”及運(yùn)砂損毀道路行為。

國網(wǎng)河南省電力公司駐馬店供電公司：負(fù)責(zé)拆除非法采砂場所屬變壓器及電力設(shè)施，切斷非法采砂場電源，查處非法砂場擅自私接電源違規(guī)違法用電。不得為非法采砂提供電力保障。

市公安局：負(fù)責(zé)維持打擊非法采砂行為的治安管理工作，依法處置妨礙各部門執(zhí)行公務(wù)的抗法行為，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：泌陽縣付莊鄉(xiāng)、下碑寺鄉(xiāng)、春水鎮(zhèn)，驛城區(qū)板橋鎮(zhèn)、沙河店鎮(zhèn)，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法砂場取締和非法采砂船拆除清理后的監(jiān)管，做好打擊板橋水庫非法采砂行動的宣傳教育和群眾維穩(wěn)工作。

以上成員單位在處理各自職責(zé)管理范圍內(nèi)問題的同時，要積極配合其他部門依法打擊板橋水庫非法采砂聯(lián)合行動。

三、責(zé)任追究

各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)，對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級督辦、部門移交、媒體曝光的非法采砂案件，要及時核實，迅速行動，務(wù)必在3個工作日內(nèi)依法對非法采砂行為進(jìn)行有效打擊。對不認(rèn)真履行職責(zé)或因玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響的，由有關(guān)部門按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《駐馬店市行政問責(zé)暫行辦法》對相關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2016年4月1日

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