中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)公益項(xiàng)目日前舉辦座談會(huì)，發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2014年性侵兒童事件平均每天曝光1.38起，其中受害人群呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，且“熟人犯罪”超過(guò)八成，目前全國(guó)各地兒童防性侵教育普遍缺失。參會(huì)的多名兒童教育專(zhuān)家及法律專(zhuān)家強(qiáng)烈呼吁“廢除嫖宿幼女罪，并入強(qiáng)奸罪”。

案發(fā)量為前一年4倍

北京晨報(bào)記者了解到，這份報(bào)告基于中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)公益項(xiàng)目去年對(duì)全國(guó)21個(gè)省市城鄉(xiāng)地區(qū)，3482名學(xué)生、337名家長(zhǎng)和394名教師的問(wèn)卷調(diào)查。據(jù)《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱(chēng)，2014年以來(lái)，性侵兒童的惡性案件在全國(guó)各地呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，全年被曝光案件高達(dá)503起，平均0.73天一起，是2013年同比的4.06倍，且性侵案件受害人群呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，尤以7歲到14歲的孩子居多。“數(shù)據(jù)非常驚心”，山東藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉曉靜表示，她和絕大多數(shù)家長(zhǎng)一樣，此前也幾乎沒(méi)有對(duì)孩子普及過(guò)防性侵教育。

民政部社會(huì)事務(wù)司救助管理處處長(zhǎng)倪春霞介紹，“從我們了解的情況看，公開(kāi)曝光的只是冰山一角，而且農(nóng)村受害人群會(huì)更多，這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明關(guān)注兒童安全的高度必要性。”近年來(lái)民政部門(mén)也正致力于推動(dòng)未成年人的社會(huì)保護(hù)，建立快速的檢測(cè)、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、幫扶體系。

八成以上為熟人犯罪

《報(bào)告》還指出，在2014年公開(kāi)報(bào)道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有442起，占總數(shù)的87.87%，這些熟人包括教師、鄰居、親戚、同村人，因案發(fā)前與未成年人認(rèn)識(shí)而更易接近，再憑借體力優(yōu)勢(shì)、特殊身份或地位，侵害更易得手。而在監(jiān)護(hù)缺位前提下，施害者臨時(shí)起意的性侵兒童案件有272起，占總數(shù)的54.08%，也使得兒童孤身一人、毫無(wú)自我保護(hù)意識(shí)時(shí)，施害者有機(jī)可乘。

除上述“兩多發(fā)”外，近年來(lái)我國(guó)性侵兒童案件還存在“兩薄弱”的現(xiàn)實(shí)情況，即義務(wù)教育小學(xué)階段兒童安全監(jiān)護(hù)薄弱、農(nóng)村地區(qū)兒童安全監(jiān)護(hù)薄弱。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“受害最大的，主要是留守兒童、流動(dòng)兒童群體，主要原因是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明法治進(jìn)程存在很大錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，兒童保護(hù)的文明意識(shí)、法治沒(méi)有跟進(jìn)。”

“女童保護(hù)”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)義務(wù)教育小學(xué)階段的防性侵教育普遍缺失，大多數(shù)教師和家長(zhǎng)都對(duì)“防性侵教育進(jìn)校園”期望強(qiáng)烈。北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅也強(qiáng)調(diào)，“目前政府部門(mén)和社會(huì)主要的關(guān)注點(diǎn)都放到了事后干預(yù)。但實(shí)際上，一分的預(yù)防比千百分的后期干預(yù)都強(qiáng)百倍。”

■專(zhuān)家呼吁

嫖宿幼女罪并入強(qiáng)奸罪

中國(guó)青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍表示，應(yīng)建立多重監(jiān)督體系，從國(guó)家制度層面保證對(duì)家長(zhǎng)、教師等監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫則建議各地婦聯(lián)、街道辦等組織部門(mén)加大對(duì)社區(qū)留守兒童、外來(lái)務(wù)工子女等弱勢(shì)群體的關(guān)注，“比如在其監(jiān)護(hù)人不到位的空白時(shí)間段，設(shè)立多名成人專(zhuān)人在場(chǎng)管理的社區(qū)未成年人臨時(shí)托管點(diǎn)，由社區(qū)自身、行政部門(mén)、未成年人監(jiān)護(hù)人三方共同出資維護(hù)。”此外，他和張雪梅還強(qiáng)烈呼吁“廢除嫖宿幼女罪，并入強(qiáng)奸罪”。

“女童性侵報(bào)告”

案發(fā)數(shù)量

性侵兒童案件503起，平均0.73天一起，是2013年的4.06倍。

受害特點(diǎn)

“兩多發(fā)”：熟人犯罪占87.87%；施害者臨時(shí)起意占54.08%。

“兩薄弱”：小學(xué)階段兒童安全監(jiān)護(hù)薄弱、農(nóng)村地區(qū)兒童安全監(jiān)護(hù)薄弱。

受害人群以7歲到14歲的孩子居多。

教育力度

49.7%的教師和51.4%的家長(zhǎng)從未對(duì)孩子開(kāi)展過(guò)性教育。

3482名學(xué)生中僅有1/5知道什么是“性教育”。

施暴人群

無(wú)業(yè)、退休者等社會(huì)人員有138人，教師有68人，官員4人（已曝光）。

一人對(duì)多名未成年人實(shí)施性侵害的案例達(dá)78起，占15.51%；一人多次對(duì)未成年人實(shí)施性侵害的累犯案件為135起，占26.84%。

教育方式

在性教育的渠道選擇上，49.9%的孩子希望通過(guò)“學(xué)校或老師”接受性教育，26.8%希望通過(guò)家長(zhǎng)，14.6%希望通過(guò)畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍等資料，4.4%希望通過(guò)伙伴，4.4%希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。

 

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