近年來，越來越多的“汪星人”“喵星人”成為居民家中不可或缺的家庭成員，而貓狗傷人、傳播疫病事件亦層出不窮。今年1月，十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了新修訂的動(dòng)物防疫法，新法回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的貓犬管理等問題。5月1日起，新修訂的動(dòng)物防疫法正式施行，養(yǎng)寵將有哪些新變化？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

遛狗拴繩漸成共識(shí)

在北京市朝陽區(qū)一家寵物用品店里，工作人員告訴記者，最近寵物犬繩都脫銷了，每天都會(huì)有很多市民為自家寵物狗選購牽引繩。新法對(duì)市民出門遛狗等行為增加了相關(guān)義務(wù)性規(guī)定。攜帶犬只出戶的，應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。“以前覺得自家的狗不咬人，沒有把拴繩放在心上，現(xiàn)在國家對(duì)此有了法律，那咱們就得堅(jiān)決遵守。”正在挑選牽引繩的趙先生說。

早在2018年，北京市就出臺(tái)了寵物狗拴繩的相關(guān)規(guī)定，盡管如此，仍有少量市民會(huì)選擇放養(yǎng)式遛狗。家住北京市西城區(qū)陶然亭街道的吳女士表示，在公園散步時(shí)?？吹讲凰├K子的狗，自己的女兒非常怕狗，有時(shí)出門碰到?jīng)]拴繩的大狗會(huì)被嚇哭；寵物狗到處排泄來不及清理，影響了人居環(huán)境。“希望這次新的動(dòng)物防疫法施行，能把規(guī)范養(yǎng)狗落到實(shí)處。”吳女士說。

5月1日，新動(dòng)物防疫法施行的第一天，記者早上在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，遛狗拴狗繩成為“標(biāo)配”。“別看我這柯基犬體型不大，但我平時(shí)一直是拴上繩子才帶它出來遛，拘束是有一點(diǎn)的，可也正是這種拘束換來了安全和文明。”一位飼主對(duì)記者說，系犬繩既是對(duì)自家寵物的保護(hù)，也是對(duì)他人負(fù)責(zé)，身邊好多不愿拴繩的朋友們也在慢慢改變思路，遛狗拴繩逐漸成為一種共識(shí)。相關(guān)研究人員提醒說，狗繩必須掌握在有足夠力氣的成年人手中，犬只主人應(yīng)通過對(duì)狗繩的控制，避免狗與外人直接接觸，必要時(shí)應(yīng)雙手控繩。

文明養(yǎng)犬，未定期接種狂犬疫苗將違法

2020年11月，浙江杭州蕭山區(qū)一名初中女生罹患“狂犬病”腦死亡，家屬稱該女生曾被狗咬過。

國家疾病預(yù)防控制局披露數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至9月中國狂犬病發(fā)病數(shù)量為152例，死亡人數(shù)為114人，2019年中國狂犬病發(fā)病數(shù)量為290例，死亡人數(shù)為276人。專家稱，目前對(duì)于狂犬病尚缺乏有效的治療手段，人患狂犬病后的致死率幾近100%。狗屬于易感動(dòng)物，病犬很容易將狂犬病毒傳給人類。因此，犬只按照規(guī)定接種狂犬疫苗十分必要。而在我國，大量狂犬疫苗用在人身上，作為被動(dòng)物咬傷后的被動(dòng)免疫。中國獸藥協(xié)會(huì)會(huì)長才學(xué)鵬表示，應(yīng)該把狂犬病防疫的重頭放在動(dòng)物身上，給狗接種疫苗，但目前這塊工作做得不夠，相關(guān)方面認(rèn)識(shí)不到位。

根據(jù)新修訂的動(dòng)物防疫法，單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

記者在走訪時(shí)了解到，越來越多的養(yǎng)犬人士對(duì)犬只接種疫苗持更加積極的態(tài)度。家在北京的寵物主人呂先生表示，盡管在養(yǎng)犬之前不太了解疫苗接種的相關(guān)知識(shí)，但聽完寵物醫(yī)院醫(yī)生的介紹和建議后，他每年都會(huì)主動(dòng)為自家愛犬接種狂犬疫苗，也按照規(guī)定辦理了狗證。在他的認(rèn)知里，“接種疫苗對(duì)自己和狗狗的健康與安全都有極大的好處”。

流浪貓狗歸誰管，如今有了新答案

家住北京大興的李阿姨最近抱怨，小區(qū)里有五六只流浪貓，夜里一直叫，影響人正常休息，而且流浪貓會(huì)在停車場(chǎng)、樓道排泄，污染環(huán)境。“小區(qū)里一些愛心人士會(huì)給這些流浪貓投食，但是未對(duì)這些流浪貓采取免疫措施，小朋友接觸會(huì)有安全隱患。”李阿姨不免擔(dān)憂。

當(dāng)下，每個(gè)城市都有很多流浪貓狗，也有不少愛心人士自發(fā)照看，自費(fèi)為它們絕育、免疫，但是隨著流浪貓狗數(shù)量的增多，單靠個(gè)人力量很難長期維持。

新修訂的動(dòng)物防疫法對(duì)流浪犬、貓的管理進(jìn)行了規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。此前，上海就已出臺(tái)了養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，明確設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只，符合相應(yīng)條件的有關(guān)單位和個(gè)人可以領(lǐng)養(yǎng)。

湖北省襄陽市某流浪貓救助組織的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由政府方面出面加強(qiáng)對(duì)流浪貓狗的管理與控制，對(duì)流浪貓狗當(dāng)前生存狀況的改善是有利的，可以解決民間自發(fā)力量在場(chǎng)地、資金等方面的不足。

浙江省溫州市某街道辦事處副主任表示，此前針對(duì)流浪貓狗影響居民生活的狀況，街道辦會(huì)在收到反映后及時(shí)聯(lián)系行政執(zhí)法大隊(duì)，由專門團(tuán)隊(duì)前往街道對(duì)流浪貓狗進(jìn)行捕捉，并展開后續(xù)收容工作，此次動(dòng)物防疫法明確了街道辦、居委會(huì)等作為對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪貓狗的管理和控制主體，街道辦也將嚴(yán)格依法履責(zé)，探索多種可持續(xù)方式管控流浪貓狗，做好動(dòng)物防疫工作。

（本報(bào)記者 王金虎 劉華東 本報(bào)通訊員 杜雨欣 陳建佳 吳佳儒）

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