12月28日，中央紀委國家監(jiān)委公布2021年11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國查處縣處級及以下黨員干部問題數(shù)10968起，占查處問題總數(shù)的99.5%。

基層是各項工作落實的“最后一公里”，基層干部既是各項政策的具體執(zhí)行者，也處在直接同群眾打交道的第一線，其工作作風直接關(guān)系到黨和政府的形象。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風為切入點，持續(xù)從嚴糾治基層“四風”問題，狠抓以案促改、以案促治，推動基層作風建設走深走實。

保持高壓態(tài)勢 堅持露頭就打

近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒糾治“四風”，基層黨員干部整體作風明顯好轉(zhuǎn)，但仍有個別人漠視黨規(guī)黨紀，頂風違反中央八項規(guī)定精神。從各地通報的典型問題看，基層干部不擔當不作為亂作為、違規(guī)收送禮、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)使用公車等問題明顯。

以江西省贛州市南康區(qū)為例，2019年至2020年全區(qū)查處的村組集體“三資”問題中，45.8%涉及“四風”問題，主要表現(xiàn)為套取資金吃喝、發(fā)補助。如該區(qū)橫寨鄉(xiāng)寨里村黨支部原書記蔡永華，先后7次以土地確權(quán)、“空心房”拆除等名義虛報支出套取村集體資金2.46萬元，違規(guī)給村“兩委”干部發(fā)放加班費。緊盯“四風”突出問題，南康區(qū)統(tǒng)籌用好各項監(jiān)督，協(xié)同聯(lián)動篩查“四風”問題疑點，對苗頭性問題及時反饋、邊巡邊改，對問題線索及時移送、優(yōu)先處置，強化監(jiān)督。

在堅持露頭就打的高壓態(tài)勢下，一些“四風”問題由明轉(zhuǎn)暗。聚焦新情況、新特點，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“不吃公款吃老板、隱蔽場所一桌餐”等問題，扭住公款“錢跡”查發(fā)票、查賬目，對私人會所、農(nóng)家樂、私房菜館等重點場所開展明察暗訪，深挖細查“推杯換盞”背后的腐敗和不正之風。

“自治區(qū)紀委監(jiān)委緊盯違規(guī)吃喝隱形變異開展專項整治，共查處縣級及以下基層單位相關(guān)問題57起，處理81人，其中，給予黨紀政務處分55人。”寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人說。

推動以案促改 開展專項整治

基層干部作風不正，嚴重侵害人民群眾的切身利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯群眾身邊腐敗和不正之風，把糾治“四風”突出問題貫穿案件查處全過程，對案件暴露出的突出問題開展專項監(jiān)督，堅決防止問題反彈回潮。

2021年，湖南省衡南縣人社局工作人員合伙套取社?；鸢赴l(fā)生后，湖南省各級紀委監(jiān)委以“衡南社保案”暴露出的監(jiān)管不嚴、效能不強、存在形式主義官僚主義等問題為切入點，深入開展社保領(lǐng)域違紀違法問題專項整治。專項整治開展以來，全省共查處社保領(lǐng)域案件431件，立案310人，移送司法38人，給予黨紀政務處分172人，組織處理211人，追繳和挽回損失5381.41萬元。

基層作風的改進，離不開政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。在從嚴查處問責的同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯案件查辦“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治。今年以來，湖南省紀委監(jiān)委通報近年來查處的社保領(lǐng)域典型案例5起，各級紀委監(jiān)委選取129起典型案例進行公開曝光，省人社廳制作了警示教育片，將11月確定為全省社保基金風險“專題警示教育月”，召開全省人社系統(tǒng)警示教育大會，以案說紀、以案說法、以案說責，教育引導黨員干部筑牢廉潔從政思想防線。

遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局原局長李忠武在區(qū)內(nèi)農(nóng)村旱廁改造工程中不擔當不作為亂作為。沈陽市紀委監(jiān)委針對案件暴露出的監(jiān)督監(jiān)管搞形式、走過場，主體責任缺失的問題，逐級召開領(lǐng)導班子專題會議，通報案件情況，引導和教育各級班子成員強化黨性修養(yǎng)，嚴明紀律規(guī)矩，全面落實第一責任人責任和“一崗雙責”。截至目前，沈陽市因農(nóng)村改廁問題給予誡勉以上處理33人，其中，已處理11人，擬處理22人。

健全工作機制 強化源頭治理

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對案件中暴露出的制度機制不完善、不健全的情況，督促地方和部門制定出臺相關(guān)制度規(guī)定，堵塞制度漏洞，進一步扎緊制度籠子。

湖南省紀委監(jiān)委督促推動以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關(guān)于切實加強社會保險基金監(jiān)管工作的意見》，進一步明確“為誰而管”“由誰來管”“怎么去管”“如何管好”等關(guān)鍵問題，嚴防不擔當不作為亂作為等問題。

寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委針對在違規(guī)吃喝隱形變異問題專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，推動地方各級黨委（黨組）結(jié)合實際，認真檢視制度建設方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞，健全完善相關(guān)制度，不斷提升治理效能。

針對農(nóng)村旱廁改造中暴露出來的問題，遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞“三重一大”有關(guān)事項，緊盯投資擔保、工程招投標、工程結(jié)算、材料設備采購、轉(zhuǎn)讓并購等，通過專項整治、專題調(diào)研、巡察、案件查辦、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議等方式，推動有關(guān)單位和部門不斷完善決策機制，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）

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