——天津法院一站式建設(shè)助力營商環(huán)境再優(yōu)化

作為培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要窗口和全市九大商圈之一，意大利風(fēng)情旅游區(qū)（以下簡稱意風(fēng)區(qū)）以5%的面積聚集了天津市河北區(qū)14座共52.23萬平方米高端商務(wù)樓宇資源，承載了全區(qū)15%的新注冊企業(yè)、25.3%的規(guī)模以上企業(yè)，商圈內(nèi)商業(yè)樓宇林立、商事主體眾多，各類商事糾紛易發(fā)多發(fā)。

法治不僅是最好的營商環(huán)境，也是最好的核心競爭力。為推動(dòng)商圈內(nèi)糾紛得到及時(shí)有效化解，天津市河北區(qū)人民法院繼2021年2月成立駐工商聯(lián)法官工作室后，進(jìn)一步創(chuàng)新“法院+工商聯(lián)”多元解紛格局，成立全市首個(gè)駐商圈法官工作室——駐意風(fēng)區(qū)法官聯(lián)合工作室，努力構(gòu)建“無訟商圈”，推動(dòng)涉民營企業(yè)糾紛就地化解。

為了使糾紛化解思路更精準(zhǔn)，取得的效果更扎實(shí)，河北區(qū)法院聚焦多元協(xié)同，與區(qū)工商聯(lián)、意風(fēng)區(qū)管委會(huì)聯(lián)簽《涉民營企業(yè)糾紛多元化解工作機(jī)制實(shí)施意見》，吸納20名商會(huì)會(huì)員和管委會(huì)工作人員作為特邀調(diào)解員，參與商圈糾紛調(diào)解工作。法院指派審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官與調(diào)解員密切配合，做好釋法答疑、指導(dǎo)調(diào)解、司法確認(rèn)、督促履行等工作；對化解不成功的案件，及時(shí)立案并依法裁判，真正做到“讓行內(nèi)人說理、法院人說法”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的多元解紛效果。

常態(tài)化運(yùn)行是讓法官工作室持續(xù)發(fā)力、持久見效的前提。河北區(qū)法院積極創(chuàng)新實(shí)行“五個(gè)一”工作模式：成立一支法官團(tuán)隊(duì)，由院庭長帶隊(duì)，提供專業(yè)化訴調(diào)對接；確定一個(gè)法官工作日，開展多樣化司法服務(wù)；開通一個(gè)法官微信聯(lián)絡(luò)群，點(diǎn)對點(diǎn)回應(yīng)民營企業(yè)司法需求；制作一本企業(yè)分類名冊，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，提供個(gè)性化司法指引；建立一個(gè)通報(bào)反饋機(jī)制，邀請民營企業(yè)家擔(dān)任特約監(jiān)督員，定期聽取意見建議并及時(shí)反饋。

駐意風(fēng)區(qū)法官聯(lián)合工作室自成立以來，開展走訪調(diào)研12次，法治宣傳4次，相關(guān)做法入選全國工商聯(lián)與最高人民法院共同選樹的100對溝通聯(lián)系機(jī)制典型事例，在2022年發(fā)布的全市營商環(huán)境第三方評價(jià)中，企業(yè)滿意度得分為滿分。

“我們將以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)探索‘便企、提速、增效’的一站式解紛路徑，為服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。”河北區(qū)法院黨組書記、院長趙陽表示。

法官工作室的創(chuàng)建是天津法院法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，天津法院全面拓展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多元解紛力量，尤其是在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不斷健全完善民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元解紛機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，2022年更是實(shí)現(xiàn)了法官工作室在市工商聯(lián)以及16個(gè)區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）的全覆蓋，后續(xù)還將繼續(xù)覆蓋至部分省級異地商會(huì)及重點(diǎn)行業(yè)商會(huì)。

這一做法獲評“全國工商聯(lián)實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。在天津市營商環(huán)境第三方評價(jià)報(bào)告中，更是將法官工作室列為影響天津司法程序質(zhì)量指數(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。越來越多的民營企業(yè)慕名到法官工作室尋求幫助，真正在民營企業(yè)、工商聯(lián)和人民法院之間架起一座“連心橋”。（吳玉萍 孫曉穎 范晨建）

代表委員點(diǎn)評

全國人大代表郭紅靜：

法官工作室是企業(yè)發(fā)展“好幫手”

近年來，人民法院全面推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，整合解紛資源，重塑訴訟格局，服務(wù)社會(huì)治理，不斷拓寬糾紛解決渠道，為人民群眾提供了方便、精準(zhǔn)、低成本、多樣化的司法服務(wù)。

天津市河北區(qū)人民法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索“法官+工商聯(lián)”一站式多元解紛新格局，成立了駐意風(fēng)區(qū)法官聯(lián)合工作室，真正將法官工作室搬到企業(yè)“家門口”，打通了司法服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，值得點(diǎn)贊。作為全市首家在商圈成立的法官工作室，令我印象比較深的有兩點(diǎn)：一是普法宣傳功能好。依托該平臺(tái)，充分結(jié)合企業(yè)司法需求，提供“菜單式”“個(gè)性化”普法服務(wù)，向企業(yè)提出具體可行的司法建議，幫助企業(yè)從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。二是糾紛化解功能強(qiáng)。依托由資深法官、商會(huì)會(huì)員和知名律師等組成的優(yōu)秀解紛團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)涉企糾紛就地快速化解。

希望河北區(qū)法院進(jìn)一步推動(dòng)法官工作室從“建好”向“用好”邁進(jìn)，讓商圈內(nèi)企業(yè)有糾紛首先想到找法官工作室，有糾紛就能在法官工作室妥善化解，真正為企業(yè)排憂解難，不斷提升企業(yè)的司法獲得感和滿意度。以法官工作室為基點(diǎn)，大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

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