頂端新聞·河南商報記者 王訪賢

近日，河南省發(fā)改委對《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄（征求意見稿）》（簡稱《“禁塑”名錄》）發(fā)布征求意見公告。

一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、不可降解塑料袋、快遞塑料包裝……一共11個品類的一次性塑料制品被列入名錄。

公告稱，為做好《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》立法工作，省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)國家和省塑料污染治理政策文件，編制形成了《“禁塑”名錄》，向社會公開征求意見。

《“禁塑”名錄》讓不合格塑料制品辨別有據(jù)可查

我國自2008年6月1日起開始實施限塑令。自那時起，全國各省份針對自身情況，階段性制定和推出各種行動計劃和實施辦法。

2020年6月，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布了《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》。2022年3月1日起，河南省出臺升級版“禁塑令”——《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》。

2023年5月12日，河南省人大就《河南省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定（草案）》（簡稱《草案》）面向社會征求意見。

《草案》第五條提到，省人民政府發(fā)展改革部門、生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門按照國家規(guī)定制定禁止、限制名錄，報省人民政府批準后向社會公布。名錄應當包含實施品類、實施地區(qū)、實施行業(yè)、完成時限等內(nèi)容，并實行動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)本次河南省發(fā)改委發(fā)布的《“禁塑”名錄》，擬將11個品類的一次性塑料制品納入名錄。其中，商場、超市、餐飲企業(yè)禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝等塑料制品。

這意味著，未來辨別不合格的一次性塑料制品將有據(jù)可查了。

2025年底，集貿(mào)市場擬禁用不可降解塑料袋

頂端新聞·河南商報記者注意到，本次河南省發(fā)改委發(fā)布的《“禁塑”名錄》，將進一步規(guī)范商家、消費者在日常生活中對不可降解塑料制品使用。

如，征求意見稿中明確，各省轄市、濟源示范區(qū)城市建成區(qū)和縣城建成區(qū)商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務、展會活動等，禁止提供使用不可降解塑料購物袋，但不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。到2025年底，禁止提供使用不可降解塑料購物袋的實施場景，將在現(xiàn)行政策基礎上擴大至集貿(mào)市場。

同時，到2025年，酒店行業(yè)不得主動提供一次性塑料用品的實施范圍，將從現(xiàn)在的旅游星級飯店，擴大至賓館、酒店、民宿等具體行業(yè)。全省郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋的實施范圍擴大至全省范圍。

商超有償提供塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場難推行

“禁塑令”實施多年，到底效果如何呢？

近日，記者走訪了多家超市、農(nóng)貿(mào)市場了解到，不少商超、便利店按照2020年6月發(fā)布的《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》要求，有償向消費者提供塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場也均要求商戶要使用可降解塑料袋。

10月19日下午，在鄭州市丹尼斯（未來路）店，記者注意到，下午時段多是老年人前來采購商品，不少顧客都帶著布袋手推車。收銀人員介紹：“塑料袋是有償提供，約50%的顧客自帶購物袋，很多顧客是多次利用購物袋。”

“如果提出塑料袋需要花錢買，客戶肯定扭頭就走，生意沒法做。不過，我們用的塑料袋，都是符合市場要求標準的。”鄭州市經(jīng)開區(qū)一農(nóng)貿(mào)市場的商戶告訴記者，在農(nóng)貿(mào)市場，有償使用塑料袋推行難度很大。

不過，該農(nóng)貿(mào)市場的負責人王先生向記者介紹，根據(jù)相關要求（即《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》），2020年起，市場采取集中購銷等模式規(guī)范塑料袋購銷體系，還經(jīng)常采用免費發(fā)送帆布袋等方式積極推廣“禁塑令”。

“禁塑”并非塑料袋完全禁用，可降解材料能替代

“禁塑”后，日常生活中就不能再使用塑料袋了嗎？

其實并非如此，名錄里對塑料袋的禁用要求是：禁止使用“不可降解塑料袋”。

另外，“禁塑令”實施多年，商場、超市、餐飲、酒店行業(yè)也在一直尋求“不可降級塑料”制品的替代品，如常見的奶茶店、咖啡店等逐步用紙質吸管、帶飲口的杯蓋等來取代一次性塑料吸管。

今年7月，河南省政府組織有關部門對可降解材料產(chǎn)業(yè)進行了全面調(diào)研摸底。相關報道提到，河南省可降解塑料總體供需基本平衡。

據(jù)測算，按照國家目前的禁限塑目錄，河南省的終端制品產(chǎn)能能夠滿足市場需求，保障供需平衡，實現(xiàn)平穩(wěn)替代。

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