一批新規(guī)2月起正式施行，涉及彩禮糾紛、鐵路旅客運輸安檢等方面

提供法律保障 助力美好生活（法治聚焦）

2月起，《最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》、新版《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》、《地理標志產(chǎn)品保護辦法》等一批新規(guī)正式施行，內(nèi)容涉及彩禮糾紛、鐵路安檢、住房租賃、公益捐贈等方面，和群眾生活密切相關(guān)，引發(fā)關(guān)注。

通過明確裁判規(guī)則，引導群眾更加理性地看待彩禮問題

2月1日起，《最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，針對司法實踐中存在的彩禮認定范圍、彩禮返還原則等熱點問題予以規(guī)范，通過明確裁判規(guī)則，引導群眾更加理性地看待彩禮問題，讓彩禮回歸“禮”的本質(zhì)。

《規(guī)定》明確了彩禮與戀愛期間一般贈與的區(qū)別。彩禮與戀愛期間的一般贈與相比，雖然當事人的目的和動機相似，但是彩禮的給付一般是基于當?shù)仫L俗習慣，直接目的是締結(jié)婚姻關(guān)系，有其相對特定的外延范圍。為此，《規(guī)定》明確，在認定某一項給付是否屬于彩禮時，可以根據(jù)一方給付財物的目的，綜合考慮雙方當?shù)亓曀住⒔o付的時間和方式、財物價值、給付人及收受人等事實認定。比如，可以考察給付的時間是否是在雙方談婚論嫁階段、是否有雙方父母或介紹人商談，財物價值大小等事實。

《規(guī)定》同時以反向排除的方式明確了幾類不屬于彩禮的財物，包括：一方在節(jié)日或者生日等有特殊紀念意義時點給付的價值不大的禮物、禮金，一方為表達或者增進感情的日常消費性支出等。此類財物或支出，金額較小，主要是為了增進感情的需要，在婚約解除或離婚時，可以不予返還。

在彩禮返還糾紛中，程序上存在的主要爭議問題是婚約雙方的父母能否作為訴訟當事人?！兑?guī)定》明確，婚約財產(chǎn)糾紛中，婚約一方及其實際給付彩禮的父母可以作為共同原告；婚約另一方及其實際接收彩禮的父母可以作為共同被告。考慮到離婚糾紛的訴訟標的主要是解除婚姻關(guān)系，規(guī)定明確，在離婚糾紛中一方提出返還彩禮訴訟請求的，當事人仍為夫妻雙方。

“閃婚”“閃離”的情況下，彩禮怎么返還？《規(guī)定》明確，雙方已辦理結(jié)婚登記且共同生活，離婚時一方請求返還按照習俗給付的彩禮的，人民法院一般不予支持。但是，如果共同生活時間較短且彩禮數(shù)額過高的，人民法院可以根據(jù)彩禮實際使用及嫁妝情況，綜合考慮彩禮數(shù)額、共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實，結(jié)合當?shù)亓曀?，確定是否返還以及返還的具體比例。

此外，有共同生活的“夫妻之實”，但未辦理結(jié)婚登記的情況如何處理也備受關(guān)注。“如果僅因未辦理結(jié)婚登記而要求接受彩禮一方全部返還，有違公平原則，也不利于保護婦女合法權(quán)益。”最高法民一庭庭長陳宜芳介紹，規(guī)定明確，雙方未辦理結(jié)婚登記但已共同生活，一方請求返還按照習俗給付的彩禮的，人民法院應當根據(jù)彩禮實際使用及嫁妝情況，綜合考慮共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實，結(jié)合當?shù)亓曀祝_定是否返還以及返還的具體比例。

鼓勵地鐵、鐵路、民航等安檢互認、規(guī)定安檢等候時間一般不超5分鐘

2月1日起正式施行的新版《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的一大亮點是鼓勵鐵路與城市軌道交通、民航、道路、水路等有序銜接，實現(xiàn)安檢互認，避免重復安全檢查。

“2022年，國家鐵路局修訂印發(fā)《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，為實現(xiàn)安檢互認提供了有利條件。” 國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司司長王忠剛說，新版《辦法》旨在推動交通行業(yè)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，為實現(xiàn)安檢互認提供有力的制度保障。

左手牽娃、右手拎包，2月4日抵達青島機場站的旅客王訓訓感受到了新變化：高鐵出站閘機口連著免安檢通道，5分鐘就能到達地鐵候車廳。“青島機場站聯(lián)合青島地鐵8號線，試點開通了鐵路出站旅客免安檢通道，旅客下火車到達出站廳后，可直接由此通道刷身份證或掃描臨時身份證二維碼進入地鐵運營區(qū)域。”青島機場站副站長楊玉玲介紹。

北京西站、清河站、天津站則更進一步，實現(xiàn)了地鐵、鐵路雙向安檢互認。旅客經(jīng)一次安檢進入互認區(qū)后，無需二次安檢即可去往火車站或地鐵站。

“北京西站安檢互認采取區(qū)域封閉模式，地鐵到達乘客可由北京西站南北廣場進出站通道免檢換乘火車，客流高峰期可縮短安檢等候時間5到10分鐘。”北京西站有關(guān)負責人說。

針對社會關(guān)切的一些問題，新版《辦法》也一一進行規(guī)定，讓旅客出行更加舒心、放心。

出行高峰期，不少旅客會遇到安檢排長隊現(xiàn)象。對此，新版《辦法》規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)實際及時調(diào)整車站安全檢查通道的開放數(shù)量，確保旅客進站暢通，日常旅客安全檢查等候一般不超過5分鐘。

此外，新版《辦法》規(guī)定，隨視力殘疾旅客進站乘車的導盲犬應當接受安全檢查，并為其佩戴防咬人裝置。

“新版《辦法》施行恰逢春運，要圍繞鐵路運輸企業(yè)在設施設備和人員配置、安全檢查實施、禁限物品處置等方面進行監(jiān)督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實主體責任，著力解決旅客出行難題，推動新版《辦法》各項措施得到有效落實。”王忠剛說。

明確地理標志產(chǎn)品應具備的4種特性和不給予認定的6種情形

安吉白茶、山西老陳醋、煙臺蘋果……地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素、人文因素的產(chǎn)品。截至2023年底，我國累計批準地理標志產(chǎn)品2508個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7277件，地理標志產(chǎn)品年產(chǎn)值超過8000億元。

2月1日起，由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《地理標志產(chǎn)品保護辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，從地理標志產(chǎn)品認定、保護和管理3個方面進行了制度完善。

推進高質(zhì)量認定是地理標志保護和管理的前提?！掇k法》首次明確規(guī)定了地理標志產(chǎn)品應具備的“四性”特征，即真實性、地域性、特異性和關(guān)聯(lián)性，明確要求地理標志產(chǎn)品的全部或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應當發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)，產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽等，并且產(chǎn)品特性由特定地域的自然因素和人文因素決定。中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員管育鷹認為：“《辦法》對地理標志產(chǎn)品應具備的4個特性做了精準概括，使得法律規(guī)定的地理標志實質(zhì)要件更容易理解和把握。”

《辦法》規(guī)定了不給予認定的6種情形，包括產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱等；首次明確地理標志產(chǎn)品保護要求的變更程序，滿足地理標志保護產(chǎn)品因生產(chǎn)、銷售和發(fā)展變化，對有關(guān)要素進行調(diào)整優(yōu)化的現(xiàn)實需要；將異議期由原來的受理公告發(fā)布后調(diào)整為初步認定公告發(fā)布之后，有利于相關(guān)主體對擬認定的產(chǎn)品保護要求提出更有針對性的意見。

近年來，一些地理標志侵權(quán)現(xiàn)象擾亂了市場秩序?！掇k法》明確了包括在產(chǎn)地范圍外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護的地理標志產(chǎn)品名稱、冒用或者偽造專用標志等9種具體違法行為。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司相關(guān)負責人表示，進一步加強地理標志產(chǎn)品保護，有利于進一步提高地理標志產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)品附加值，防止他人仿造、冒用或濫用，推動地理標志產(chǎn)品在整合地區(qū)資源、延展產(chǎn)業(yè)鏈條、推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、走向國際市場等方面發(fā)揮作用。（記者 魏哲哲 李心萍 谷業(yè)凱）

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