昨天（26日），公安部舉辦全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會，針對基層一線民警在現(xiàn)場執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，就民警在執(zhí)法實踐中具體“應該怎么做”、“不應該做什么”進行了直觀視頻演示，包括指導民警查驗證件過程中遇到拒不出示身份證件的情況該怎么辦。視頻中還指出，民眾拍攝若不影響執(zhí)法，民警不得干涉。

《公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示片》長達70分鐘，這是公安部首次通過視頻把一線實戰(zhàn)搬上屏幕，將一線優(yōu)秀民警請為教官，為民警上了一堂執(zhí)法課。規(guī)范指出《人民警察證》是人民警察執(zhí)法證件，民警執(zhí)法時應隨身攜帶，便衣民警應當主動出示；著裝民警可不出示《人民警察證》，但在執(zhí)法對象要求出示時應當出示。

記者看到，演示片組織上海、重慶和濟南公安機關，圍繞一線民警集中反映的執(zhí)法困惑和執(zhí)法實踐中遇到的突出案例，比如民警查驗證件過程中遇到拒不出示身份證件的情況怎么辦，民警查緝嫌疑車輛當事人拒不下車怎么辦，民警執(zhí)法時遇到阻礙和糾纏怎么辦，在什么情形下民警可以依法使用武器等問題，都作出了演示。

例如，面對執(zhí)法對象或其親友突然下跪抱腿的，民警可站在下跪者身側(cè)攙扶其起身，彎腰或半蹲進行勸說和法制教育，促其盡快起身。遇到執(zhí)法對象或其親友拖拽、纏抱民警的，靈活規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險動作。也可在其他民警協(xié)助下，合力將其分離。必要時可依法使用催淚噴射器等警械。經(jīng)勸導無效拒不停止的，依法強制帶離。

部署查緝嫌疑車輛時，要明確一名民警現(xiàn)場為現(xiàn)場指揮，負責分工和下達指令，確保應對處置有序進行，不得站在車前強行攔截，緊急時可用攔車破胎器。檢查車輛時，保持安全距離，當事人鎖閉車門拒不開啟車門，民警可依次口頭、徒手和使用警械制止。準備采取破窗強制手段之前，向指揮中心報備，破窗時，選擇不易危及車內(nèi)人員安全的一側(cè)。帶離違法犯罪嫌疑人后，及時清掃路面遺留物，迅速恢復交通。

演示片中還提到，民警執(zhí)法時，面對群眾的圍觀拍攝，規(guī)范要求在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強行干涉群眾拍攝。

據(jù)介紹，公安部十分重視此次規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會的組織籌備。郭聲琨部長多次提出明確要求，部領導直接指導《公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示片》的制作，從策劃選題到確定內(nèi)容和攝制地點，從遴選精干力量到組建專門團隊，從廣泛基礎調(diào)研到多方聽取專家意見，全程參與，并先后5次審看樣片。

記者了解到，此次推出的執(zhí)法規(guī)范是對現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行了細化，并對各地公安機關成功實踐經(jīng)驗加以總結(jié)而成。在制定執(zhí)法規(guī)范之外，公安部還將通過一系列的配套措施和監(jiān)督機制，讓規(guī)范執(zhí)法成為民警日常執(zhí)法的自覺行為。（記者 高語陽）