駐馬店廣電融媒體消息：駐馬店泌陽縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”，加大產(chǎn)業(yè)投入、創(chuàng)新帶貧模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，走出了一條以“七大產(chǎn)業(yè)支撐、三大集群拉動、八大模式帶貧”為主的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。至2018年底，全縣貧困村累計(jì)出列102個(gè)，脫貧人口25955戶69440人，綜合貧困發(fā)生率降至0.89%。

泌陽縣是省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,該縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道354個(gè)行政村，總面積2335平方公里。泌陽縣有“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是中國第一個(gè)肉牛品種—夏南牛的誕生地、全國聞名的“花菇之鄉(xiāng)”、全省林業(yè)生產(chǎn)大縣，培育有夏南牛、食用菌、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成了集種質(zhì)資源生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖、深加工、進(jìn)出口貿(mào)易為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)。圍繞“七大特色產(chǎn)業(yè)、三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，創(chuàng)新帶貧模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，創(chuàng)立了集體經(jīng)濟(jì)帶貧增收、龍頭企業(yè)帶貧增收、新型經(jīng)營主體帶貧增收、產(chǎn)業(yè)到戶帶貧增收、電子商務(wù)帶貧增收、金融扶貧帶貧增收、扶貧車間帶貧增收、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧增收八大帶貧模式。

集體經(jīng)濟(jì)帶貧增收。在全省率先成立村級黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，吸納黨員致富能手、有服務(wù)意愿的經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和在外創(chuàng)業(yè)成功人士參加，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、吸納就業(yè)、能人引領(lǐng)等方式，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收。泌陽縣楊家集鎮(zhèn)郭莊村把150萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)扶持資金入股大地菌業(yè)有限公司，雙方合作共建100個(gè)食用菌大棚，全部由貧困戶承包，并免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)，生產(chǎn)菌棒銷往韓國市場，創(chuàng)匯300萬元。村集體年收益20萬元，90戶貧困戶靠種植香菇脫貧，18名農(nóng)民通過勞務(wù)輸出到韓國務(wù)工，全部當(dāng)年脫貧，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、村集體、貧困戶三方共贏。目前，該縣354個(gè)村依托黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，均建起了一村一品的特色產(chǎn)業(yè)，231個(gè)村建起了“一村一品”的的特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.2億元，帶動3380戶貧困群眾增收，占享受政策貧困戶總戶數(shù)的18%。

龍頭企業(yè)帶貧增收。組織龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢，與貧困群眾簽定協(xié)議，采取代種代養(yǎng)、入股分紅、吸納就業(yè)等方式，多渠道帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。泌陽縣國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)—河南恒都公司，依托兩個(gè)亞洲單體最大的夏南牛養(yǎng)殖廠，采取訂單收購青貯玉米、實(shí)行托管增收和吸納貧困對象就業(yè)等方式，增加貧困戶收入。目前，該縣新建夏南牛幫扶基地18個(gè)，發(fā)展訂單式青貯玉米2.4萬畝，帶動3400戶貧困戶戶均增收3000元以上。

新型經(jīng)營主體帶貧增收。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，貧困戶以土地和荒山等資源入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取托管經(jīng)營、入股經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式獲得收益。馬谷田鎮(zhèn)河南村貧困群眾把荒山荒坡入股永遠(yuǎn)林果專業(yè)合作社，由企業(yè)統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售，對參與日常管理的貧困戶，利潤按二八分成，貧困戶得八、企業(yè)得二；對無力參與日常管理的貧困戶，利潤五五分成，人年均收入3700元左右，輕松實(shí)現(xiàn)脫貧。目前，該縣11家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動12365戶24665名貧困群眾人均增收1000元以上，占享受政策貧困戶總戶數(shù)的65%。

產(chǎn)業(yè)到戶帶貧增收。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1.5億元，采取貧困戶干、政府獎(jiǎng)補(bǔ)方式，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，通過勞動脫貧致富。對發(fā)展“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大產(chǎn)業(yè)的貧困戶，按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。對項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)良、效益明顯的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)再發(fā)放后續(xù)發(fā)展基金。該縣銅山鄉(xiāng)山頭村貧困戶馮華俊，用小額貸款資金4萬元、政府獎(jiǎng)補(bǔ)1.5萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和萬元，養(yǎng)殖能繁母牛4頭，繁殖犢牛4只，年獲利近3萬元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。目前，該縣新增加牛存欄2.2萬頭，香菇3000萬袋，林果9萬畝，帶動2600戶貧困對象自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均增收3000元，占享受政策貧困戶總戶數(shù)的14%。

電子商務(wù)帶貧增收。建成覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流覆蓋體系，該縣562家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開設(shè)網(wǎng)店，帶動672名貧困人口成為懂信息、會用網(wǎng)、能致富的新型農(nóng)民。泌陽縣農(nóng)民田金滿開設(shè)的“金滿農(nóng)場”網(wǎng)店，生意紅火，依托農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使土貨變網(wǎng)貨，把本地不值錢的干蘿卜葉、花生葉賣出了20元一斤的肉價(jià)錢，年銷洋槐花、山野菜、芝麻葉等300多萬元，輻射帶動周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象脫貧致富。

金融扶貧帶貧增收。設(shè)置6000萬元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，采取“政府+合作社+銀行+擔(dān)保公司”四位一體方式，通過戶貸戶用、戶貸社用、社貸社用、企貸企用四種途徑，支持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。該縣累計(jì)發(fā)放扶貧貸款6.88億元，支持125家企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動19359戶貧困戶年人均增收800元，占享受政策貧困戶總戶數(shù)的102%。

扶貧車間帶貧增收。按照“四靠”的原則，政府投資建設(shè)扶貧車間23個(gè)，企業(yè)投資建設(shè)扶貧車間68個(gè)，讓貧困群眾不出村就有活干，在家門口就能就業(yè)。泌陽縣縣豐盈制衣、神藝服飾、東吉電子，鼓勵(lì)公司熟練工，把生產(chǎn)車間搬進(jìn)村、搬回家，先后在馬谷田、盤古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成扶貧車間49個(gè)，吸納2600多名留守婦女及貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了上班能哄娃、打工能種地，在家能脫貧的目標(biāo)。

光伏產(chǎn)業(yè)帶貧增收。財(cái)政投入資金2.03億元，建成300KW村級光伏發(fā)電站106個(gè)，轉(zhuǎn)報(bào)扶貧項(xiàng)目20兆瓦集中電站1個(gè)，至2018年底，該縣實(shí)現(xiàn)光伏收益1488.88萬元（不含國家補(bǔ)貼），帶動6664戶15257人貧困人口人均增收1000元，占享受政策貧困戶總戶數(shù)的35%。

為確保產(chǎn)業(yè)扶貧取得扎實(shí)成效，泌陽縣成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體經(jīng)濟(jì)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等專項(xiàng)工作組,構(gòu)建了1+4的產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系。2016年以來，該縣整合及縣財(cái)政投入扶貧資金12.6億元，其中，用于產(chǎn)業(yè)扶貧5.61億元，占43%，帶動102個(gè)貧困村、69440人穩(wěn)定脫貧。達(dá)到了貧困戶每戶都有2種及以上產(chǎn)業(yè)覆蓋。（通訊員 李敬 曲生智）

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