2004年至2013年,我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。(制圖:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 葉新海)
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月10日訊(記者 聞?dòng)龝F 姚慧婷)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。剛剛過(guò)去的2013年,中國(guó)糧食產(chǎn)量成功實(shí)現(xiàn)“十連增”。這一舉世罕見(jiàn)的成就并未降低中國(guó)政府對(duì)于糧食安全的重視。“財(cái)政上再困難,農(nóng)業(yè)的投入也只增不減”,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在作政府工作報(bào)告時(shí)如此表述。在近日舉行的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦也特別強(qiáng)調(diào),國(guó)家立足國(guó)內(nèi)基本解決糧食的安全問(wèn)題的政策是堅(jiān)定不移的,中國(guó)糧食安全要依靠自己。
糧食喜獲豐收 中央再?gòu)?qiáng)調(diào)糧食安全
2013年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在2014年六大主要任務(wù)中將“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”放在首位。之后,去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次提出,我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主,立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布公告稱,2013年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到60193.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.1%,中國(guó)糧食產(chǎn)量成功實(shí)現(xiàn)“十連增”。
對(duì)此,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦6日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心發(fā)布會(huì)上表示,2013年,我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“十連快”,為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于糧食安全問(wèn)題,韓長(zhǎng)賦再次重申了我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略:“‘以我為主,立足國(guó)內(nèi),確保產(chǎn)能,適度進(jìn)口,科技支撐’,20字方針的核心就是立足國(guó)內(nèi),這個(gè)政策堅(jiān)定不移。”
談及糧食進(jìn)口量問(wèn)題,韓長(zhǎng)賦認(rèn)為,這幾年我國(guó)糧食進(jìn)口的總量并不大,去年進(jìn)口量為1300萬(wàn)噸,只占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的2.4%。“我國(guó)消費(fèi)在增長(zhǎng),資源又有限,所以會(huì)適當(dāng)?shù)乩脟?guó)際市場(chǎng),但是基本還是要依靠自己。這是因?yàn)槿澜绲募Z食貿(mào)易量只有6000億斤,相當(dāng)于我們產(chǎn)量的一半;全世界的大米只有700億斤,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的1/4,對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),中國(guó)作為十幾億人口的大國(guó),必須立足國(guó)內(nèi)基本解決糧食問(wèn)題,今后糧食進(jìn)口量不會(huì)大幅增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員徐小青分析稱,糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,中央明確了中央和地方共同維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)糧食供給和需求發(fā)生變化,中央應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)主產(chǎn)區(qū)予以支持,為地方政府承擔(dān)責(zé)任創(chuàng)造件。包括在區(qū)域發(fā)展上逐漸形成土地總體規(guī)劃,改變唯GDP論的考核機(jī)制等,讓主產(chǎn)區(qū)政府可以安心生產(chǎn)糧食。
堅(jiān)守18億畝耕地紅線 糧食有望繼續(xù)增產(chǎn)
“2014年,糧食生產(chǎn)總的思路和目標(biāo)就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)糧增收。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
糧食安全如何確保?分析人士認(rèn)為,當(dāng)前糧食生產(chǎn)不安全因素的壓力還很大,其中最突出的就是人口增長(zhǎng)、需求結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)業(yè)資源的壓力。與此同時(shí),耕地、水等多種資源要素已經(jīng)繃得很緊,繼續(xù)擴(kuò)大糧食面積的空間十分有限,穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力越來(lái)越大。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾此前在接受記者采訪時(shí)表示,保障糧食安全首要是確保基本農(nóng)田數(shù)量,并在此基礎(chǔ)上使用多種方式培育自己的糧食優(yōu)良品種。
牛盾認(rèn)為,要保障我國(guó)糧食安全,首先要保證基本農(nóng)田的數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2012年,全國(guó)耕地面積為20.27億畝。而我國(guó)基本農(nóng)田的紅線是16億畝左右,這個(gè)底線絕不能動(dòng)搖;其次,是要培育自己的優(yōu)良品種。
“2013年世界糧食成產(chǎn)25億噸,我們生產(chǎn)了6億噸糧食,我們用占世界9%的耕地和6.5%的淡水資源,生產(chǎn)了占世界25%的谷物,養(yǎng)活了占世界21%的人口,足見(jiàn)我國(guó)有確保糧食安全的能力。”牛盾說(shuō),我國(guó)有足夠的能力確保自身的糧食安全,并能為世界糧食安全作出貢獻(xiàn),但需要重視的是,在確保糧食安全上,我國(guó)應(yīng)把確保谷物生產(chǎn),提升到確保食物安全。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),要加大措施保護(hù)耕地,堅(jiān)守耕地紅線,皮之不存,毛將焉附。如果有政策、科技、設(shè)施三大支柱,再加上一個(gè)保護(hù)耕地紅線,2014年的糧食增產(chǎn)還是可以有預(yù)期的,長(zhǎng)期增長(zhǎng)也有信心。
“現(xiàn)在有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),全世界都公認(rèn)的,中國(guó)用世界十分之一的耕地產(chǎn)了世界上四分之一的糧食,養(yǎng)活了世界五分之一的人口,這應(yīng)該說(shuō)是改革的紅利,科技的恩惠,也是中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造的奇跡。”韓長(zhǎng)賦表示。
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