《駐馬店市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》發(fā)布

今年優(yōu)良天數(shù)要超190天

近日，《駐馬店市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》發(fā)布。該方案以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、防治城市揚(yáng)塵、加強(qiáng)秸稈禁燒為重點(diǎn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)方案，今年，我市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例達(dá)到2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的30%以上；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2014年下降3%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)190天以上，重污染天氣有所減少。

方案要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，采取強(qiáng)化環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，促使落后產(chǎn)能加快退出。嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)新增產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整?？刂坪蜏p少煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重，推進(jìn)煤炭清潔合理利用，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃煤鍋爐改造。加快清潔能源替代利用，加快“氣化天中”工程建設(shè)，大力發(fā)展光伏發(fā)電，加快建設(shè)先進(jìn)生物質(zhì)能示范市。嚴(yán)控高污染燃料，實(shí)施建筑節(jié)能改造。

深化工業(yè)大氣污染綜合治理。深化燃煤機(jī)組治理改造。6月底前，將完成3家企業(yè)自備電廠燃煤機(jī)組鍋爐煙氣綜合治理。實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。10月底前， 將完成中心城區(qū)、各縣縣城建成區(qū)集中供熱供氣覆蓋范圍內(nèi)所有10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造，對(duì)10蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫和高效除塵設(shè)施建設(shè)，其中20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)裝置并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。中心城區(qū)和縣城建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上禁止新建10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。強(qiáng)化水泥、鋼鐵行業(yè)綜合治理，開展化工行業(yè)綜合治理。

加大面源污染治理力度。加強(qiáng)建筑、道路揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵綜合治理。建筑面積在5萬(wàn)平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控；中心城區(qū)施工工地渣土車和粉狀物料運(yùn)輸車采取密閉措施并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。控制城市道路揚(yáng)塵。中心城區(qū)建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械清掃化率60%以上。各縣縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率在30%以上。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋撒和揚(yáng)撒問(wèn)題；建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決道路揚(yáng)塵問(wèn)題。治理國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵。開展工礦揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)餐飲油煙治理，全面完成油氣回收治理。加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，建立“市（縣區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，10月底前，在用汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率在90%以上。加大安全技術(shù)檢驗(yàn)力度，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛強(qiáng)制報(bào)廢。加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度，建立公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治客貨營(yíng)運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛，依法處罰無(wú)環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。12月底前完成省政府下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，基本淘汰所有營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，城市建成區(qū)逐步實(shí)施黃標(biāo)車限行。積極開展節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用。黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買使用新能源汽車占2015年配備更新總量的比例不低于20%。大力發(fā)展綠色交通。實(shí)施營(yíng)運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛“油改氣”工程。2015年，新增公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率在60%以上，營(yíng)運(yùn)貨車單位周轉(zhuǎn)量能耗較2010年下降6%以上。

完善政策科技標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。制定出臺(tái)《駐馬店市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)大氣污染防治工作。貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。提高科技治污水平。推行發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度。

方案要求，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把環(huán)境質(zhì)量是否改善作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。建立完善市級(jí)監(jiān)察、各地監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的縣區(qū)，由監(jiān)察部門對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。

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