記者6月19日獲悉,河南省百城建設提質(zhì)工程領導小組辦公室印發(fā)《關于科學謀劃百城建設提質(zhì)工程項目的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各市縣堅持補短板、強功能、增效能、提品質(zhì)原則,科學謀劃項目類型、建設標準和規(guī)模,避免盲目擴張和攀比,避免寬馬路、大廣場等形象工程建設。
《意見》提出,各市縣要按照建設一流縣城的總體目標,謀劃項目堅持“量力而行,盡力而為”,項目建設規(guī)模和標準既要符合城市實際,又要有一定的前瞻性和適度的超前性,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展并重、新區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重、地上建設與地下建設并重、生態(tài)營造與城市功能提升并重,提升城市內(nèi)涵,提高發(fā)展質(zhì)量。
目前,各地正在大力推進老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā),如何謀劃項目,《意見》作了具體“指導”:老城區(qū)改造要以實施城市修補為載體,補短板,強功能,解決公共空間嚴重不足問題,解決中小學校用地缺口大,公廁、蔬菜市場、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務配套設施滯后的問題,保護好傳統(tǒng)地名和傳統(tǒng)街區(qū),延續(xù)城市歷史文脈;新區(qū)開發(fā)要以建設現(xiàn)代化宜居城市為目標,規(guī)劃一批有特色、高品位的開發(fā)項目,按照適度超前、集約緊湊、功能配套、職住平衡要求,配套建設市政基礎設施和公共服務設施,吸引企業(yè)入駐和人口集聚,同時量力而行做好海綿城市和地下管廊規(guī)劃建設。
百城建設提質(zhì)工程的重點任務之一是完善城市基礎設施,《意見》要求各市縣立足老城區(qū)補短板、新城區(qū)不欠賬,重點謀劃一批城市道路、停車、公共交通、城市供水節(jié)水、排水防澇、環(huán)衛(wèi)、電力通信、智慧城市管理系統(tǒng)等項目,增強城市服務功能,改善城市生態(tài)環(huán)境,提升城市文化內(nèi)涵,推進產(chǎn)城融合發(fā)展。同時,以國家和省確定的特色小鎮(zhèn)為重點,謀劃一批與特色產(chǎn)業(yè)配套的基礎設施和公共服務設施項目,打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。
為提高項目的引資能力,《意見》提出各市縣根據(jù)項目類型和區(qū)域分布,對規(guī)模小、區(qū)域分布散的項目,以整體打捆、同類打捆和區(qū)域打捆的方式進行包裝,提高項目規(guī)模。同時為降低支付成本,確定需要政府購買服務的非經(jīng)營性項目,按照經(jīng)營性、準經(jīng)營性和非經(jīng)營性性質(zhì),采取交叉打捆的方式對項目進行包裝,通過合理配置項目,提高政府議價能力,降低支付成本。(記者 譚勇)
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