教育部關(guān)于印發(fā)《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》的通知
教財(cái)〔2017〕3號(hào)

部屬各高等學(xué)校、各直屬單位、駐外使領(lǐng)館教育處組：

為嚴(yán)格落實(shí)教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性，提升審計(jì)整改工作質(zhì)量和效果，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我部制定了《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部
2017年8月8日

教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性，提升審計(jì)整改工作質(zhì)量和效果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等，制定本辦法。

第二條 教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作是指接受教育部組織實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位（以下簡(jiǎn)稱被審計(jì)單位）在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施進(jìn)行糾正和處理的行為。

第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作的責(zé)任主體是被審計(jì)單位，被審計(jì)單位現(xiàn)任黨政主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計(jì)整改工作。離任被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極配合原任職單位的審計(jì)整改工作。

第四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將落實(shí)審計(jì)整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范疇，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善審計(jì)整改工作機(jī)制，制定審計(jì)整改工作方案，強(qiáng)化審計(jì)整改工作落實(shí)，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，健全內(nèi)部管理機(jī)制，完善內(nèi)部控制制度，提高審計(jì)整改實(shí)效，促進(jìn)單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五條 被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告60日內(nèi)，提交審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告同時(shí)報(bào)送教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門和組織人事部門。對(duì)整改結(jié)果報(bào)告中未完成整改的事項(xiàng)，被審計(jì)單位應(yīng)提出后續(xù)整改方案，明確整改期限和階段性目標(biāo)，并在整改期限內(nèi)，向上述有關(guān)單位提交后續(xù)整改措施和結(jié)果。

第六條 審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）審計(jì)整改的總體情況；

（二）針對(duì)審計(jì)建議已采取的整改措施；

（三）對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況；

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理和完善相關(guān)制度情況；

（五）正在整改或尚未整改事項(xiàng)的原因分析及計(jì)劃完成時(shí)間；

（六）落實(shí)整改的必要證明材料；

（七）其他有關(guān)內(nèi)容。

第七條 教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門開(kāi)展審計(jì)整改跟蹤檢查，實(shí)行“問(wèn)題清單”“整改清單”“銷號(hào)清單”對(duì)接機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單（附件1）；被審計(jì)單位在報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果清單（附件2）；內(nèi)部審計(jì)部門開(kāi)展審計(jì)整改情況跟蹤檢查時(shí)將兩個(gè)清單對(duì)接，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，提出審計(jì)整改結(jié)果檢查與對(duì)賬銷號(hào)清單（附件3）。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題已經(jīng)整改到位的，予以銷號(hào)；對(duì)整改不到位的，繼續(xù)督促被審計(jì)單位采取措施進(jìn)行整改直至銷號(hào)。

內(nèi)部審計(jì)部門要結(jié)合審計(jì)整改跟蹤檢查情況，對(duì)被審計(jì)單位未落實(shí)整改的事項(xiàng)，深入分析原因，提出處理措施。

第八條 教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）開(kāi)展審計(jì)整改督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告、審計(jì)整改情況檢查報(bào)告進(jìn)行審核和評(píng)估，確定審計(jì)整改重點(diǎn)督查對(duì)象和事項(xiàng)，編制審計(jì)整改督查工作計(jì)劃。

對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重、屢審屢犯、審計(jì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)督查對(duì)象。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審計(jì)整改督查工作計(jì)劃組成督查組，在實(shí)施督查三日前，向被督查單位送達(dá)審計(jì)整改落實(shí)情況督促檢查通知書（附件4）。

督查組由教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位、有關(guān)部門以及實(shí)施審計(jì)的相關(guān)審計(jì)人員組成。

第十條 審計(jì)整改督查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將督查情況匯總綜合，評(píng)估整改總體情況，分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，形成督查報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。審計(jì)整改督查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）審計(jì)整改督查工作開(kāi)展情況；

（二）被審計(jì)單位整改情況和其他有關(guān)單位推動(dòng)落實(shí)整改情況；

（三）正在整改或未整改事項(xiàng)及原因；

（四）正在整改或未整改事項(xiàng)的處理意見(jiàn)；

（五）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審計(jì)整改跟蹤檢查和督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有整改不力造成重大影響的，要提出問(wèn)責(zé)建議。教育部黨組或其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改不力造成重大影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組完善審計(jì)整改會(huì)商機(jī)制，研究審計(jì)整改工作的重要事項(xiàng)，完善整改工作制度，通報(bào)整改情況，推進(jìn)整改工作的有效落實(shí)。對(duì)審計(jì)揭示的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，特別是涉及體制機(jī)制問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題和其他疑難問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，研究解決措施，提出意見(jiàn)建議。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)整改成果運(yùn)用。各成員單位明確審計(jì)整改工作責(zé)任，組織人事部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和促進(jìn)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況，納入被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)；巡視部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列入巡視內(nèi)容，并在巡視過(guò)程中督促被審計(jì)單位落實(shí)整改；紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查處理審計(jì)移交的問(wèn)題線索。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改過(guò)程中反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況作為加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改成果運(yùn)用情況，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條 接受審計(jì)署組織實(shí)施的教育部直屬中管高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作，按照審計(jì)署有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教育部直屬高校、直屬單位內(nèi)部實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作，可以結(jié)合本單位實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。教育部組織實(shí)施的其他專項(xiàng)審計(jì)等整改工作，參照?qǐng)?zhí)行。

第十五條 本辦法由教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改結(jié)果清單

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改結(jié)果檢查及對(duì)賬銷號(hào)清單

4.關(guān)于對(duì)XXX（單位名稱）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)情況督促檢查的通知

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