新華社北京11月3日電(記者王立彬)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議3日分組審議農(nóng)村土地承包法修正案草案。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，要通過農(nóng)村土地承包法修正案，更好地把黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，用法律形式固定下來，讓廣大農(nóng)民吃上定心丸。

農(nóng)村土地承包法自2003年施行以來，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重大作用。隨著農(nóng)村改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技進(jìn)步和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，各種經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，修改農(nóng)村土地承包法非常必要。修正案草案符合十九大的精神，貫徹了黨中央關(guān)于完善農(nóng)村土地承包制度的決策部署，適應(yīng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，反映了基層干部群眾的意愿和要求，也充分保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，特別是更好地突出男女平等，保障了農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益。

王勝明委員說，農(nóng)村土地承包法頒布15年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有很大發(fā)展，修改農(nóng)村土地承包法是必要的。修正案對(duì)許多大的問題把握得很好，如“三權(quán)分置”、承包地調(diào)整、收回等等。修正案草案的說明對(duì)“三權(quán)分置”的說明明確、清晰，在修正案草案有些條款中的使用也要準(zhǔn)確、周延。趙德明委員說，農(nóng)村土地承包法涉及面很廣，是一項(xiàng)重大的政治、經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)把黨的主張和人民的意志上升為法律的系統(tǒng)性工程，關(guān)乎億萬農(nóng)民美好生活，要秉持對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做到有理有據(jù)，每條每款都能精確表述。

一些常委會(huì)組成人員指出，農(nóng)村土地承包法最核心的是穩(wěn)定承包關(guān)系，在土地改革同時(shí)，也要注意加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，穩(wěn)定集體組和村民委員會(huì)，更好地體現(xiàn)黨的十八大以來中央對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村集體土地改革的一系列方針政策，更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神。

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