科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠 操秀英

北京時(shí)間9月2日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，對(duì)131個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力進(jìn)行排名。其中，中國排名第14位，連續(xù)兩年位居世界前15行列，在多個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)出領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是躋身綜合排名前30位的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。

2020年是實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)的收官之年，從全球創(chuàng)新指數(shù)的相關(guān)指標(biāo)和排名來看，創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展如何？

“經(jīng)過十多年努力，特別是黨的十八大以來，我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳鈺說，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破，創(chuàng)新主體活力和能力持續(xù)增強(qiáng)，國家創(chuàng)新體系效能大幅提升，“我國已成為具有重要影響力的科技大國，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展”。

最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)達(dá)2.21萬億元，是2012年的2.15倍，為世界第二大研發(fā)投入國，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.23%，超過歐盟平均水平。R&D人員數(shù)量穩(wěn)居世界第1位，形成了世界上規(guī)模最龐大的科技人才隊(duì)伍。

“創(chuàng)新要素投入快速增加的同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)出量質(zhì)齊升。”陳鈺接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，2009—2019年，我國高被引論文數(shù)為30755篇，占世界份額為20.0%。從2012—2019年，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別從53.5萬件和14.4萬件增長至124.4萬件和36.1萬件，均居世界首位……

值得關(guān)注的是，《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》從高校水平、科學(xué)出版物和國際專利申請(qǐng)量3個(gè)維度構(gòu)建了“創(chuàng)新質(zhì)量”分析指數(shù)。結(jié)果表明，中國全球排名第16位，創(chuàng)新質(zhì)量得分超過了49個(gè)高收入經(jīng)濟(jì)體的平均得分，是唯一一個(gè)在全部3項(xiàng)指標(biāo)上向高收入經(jīng)濟(jì)體靠攏的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

不僅如此，我國逐步形成梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長點(diǎn)增長極增長帶，區(qū)域創(chuàng)新集群活力迸發(fā)。

《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，中國已經(jīng)確立了作為創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，在專利、實(shí)用新型、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標(biāo)上均名列前茅。中國有17個(gè)區(qū)域進(jìn)入全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)，其中，深圳-香港-廣州創(chuàng)新集群排名全球第2位，北京創(chuàng)新集群排名全球第4位。相較于2017年，中國進(jìn)入全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)的區(qū)域數(shù)量增加了10個(gè)，顯示出我國區(qū)域創(chuàng)新集群的強(qiáng)勁國際競(jìng)爭力。

創(chuàng)新型國家建設(shè)取得顯著成效的另一個(gè)佐證是，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。根據(jù)世界銀行報(bào)告，中國營商環(huán)境在全球排名2020年躍升至31位，較上一年提升15位，已連續(xù)兩年被評(píng)選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

與之相關(guān)的一組數(shù)據(jù)是，2019年，我國日均新登記企業(yè)2萬戶，各類市場(chǎng)主體達(dá)1.2億戶；507家中國企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)企業(yè)名單，在無人機(jī)、電子商務(wù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大。

“我國創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模已躋身世界領(lǐng)先行列，成為世界具有重要影響力的科技創(chuàng)新大國。”陳鈺提醒，同時(shí)也要看到，我國在基礎(chǔ)研究水平、關(guān)鍵技術(shù)研究和吸引全球創(chuàng)新資源等方面還有一定差距。

陳鈺表示，面向未來，我國還需持續(xù)加大研發(fā)投入力度，進(jìn)一步提升創(chuàng)新成果質(zhì)量和創(chuàng)新效率，從而向創(chuàng)新型國家前列和世界科技強(qiáng)國目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

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