13部門聯(lián)合發(fā)文力促物流業(yè)制造業(yè)深度融合

加強綜合性保障 培育形成一批標桿企業(yè)

《經濟參考報》記者8日從國家發(fā)展改革委獲悉，近日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、公安部、財政部等13個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（簡稱《實施方案》），對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排，以推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉型升級。

《實施方案》從探索融合發(fā)展模式、培育融合發(fā)展標桿企業(yè)、建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系等方面，明確了到2025年的發(fā)展目標。明確提出，到2025年，物流業(yè)在促進實體經濟降本增效、供應鏈血統(tǒng)、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面作用顯著增強。“主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降”“培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)”等。

在此基礎上，《實施方案》針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題，系統(tǒng)提出11方面發(fā)展任務。一方面，從企業(yè)主體、設施設備、業(yè)務流程、標準規(guī)范、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié)，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”；另一方面，聚焦大宗商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。

《實施方案》從營造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領作用、強化組織協(xié)調保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復制、可推廣的成功經驗。

國家發(fā)展改革委有關負責同志8日接受記者采訪表示，與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比，《實施方案》更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”。其中，“深度融合”體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透、共同發(fā)展。這不是要回到以前制造企業(yè)“大而全、小而全”、自我服務的傳統(tǒng)物流模式，而是在專業(yè)化分工基礎上形成“優(yōu)勢互補、你中有我、我中有你”的深度合作。（記者 孫韶華）

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