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更好夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)——五大關(guān)鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績(jī)單”

時(shí)間:2021-02-24 09:12:15|來(lái)源:新華社|點(diǎn)擊量:23105

新華社北京2月23日電 題:更好夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)——五大關(guān)鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績(jī)單”

新華社記者孫少龍、范思翔

民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作開(kāi)展情況如何?養(yǎng)老服務(wù)取得了哪些發(fā)展?未成年人保護(hù)工作如何推進(jìn)?

國(guó)務(wù)院新聞辦23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒等介紹了近年來(lái)民政事業(yè)改革發(fā)展情況,并就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

關(guān)鍵詞一:兜底保障

兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)底線制度安排,也是民政部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中的最主要工作。

“全國(guó)共有1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)兜盡兜’。”李紀(jì)恒介紹,2020年各級(jí)民政部門(mén)積極實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),組織全面摸排監(jiān)測(cè),取得了顯著成效。

記者在會(huì)上了解到,1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍的同時(shí),目前全國(guó)所有的縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也已全部超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),納入兜底保障范圍的貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了吃穿“兩不愁”。

針對(duì)老、弱、病、殘等特殊困難群體分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶,是近年來(lái)民政部門(mén)兜底保障工作的一個(gè)顯著特征。

——針對(duì)建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等,參照單人戶納入低保,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)兜盡兜”。

——針對(duì)特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員等,全面落實(shí)救助保障政策,做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)救盡救”。

——針對(duì)殘疾人群體,健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)助盡助”。

——針對(duì)農(nóng)村“三留守”人員,落實(shí)各項(xiàng)關(guān)愛(ài)服務(wù)政策,做到“應(yīng)幫盡幫”“應(yīng)扶盡扶”。

關(guān)鍵詞二:養(yǎng)老

隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,“如何養(yǎng)老”正成為越來(lái)越多家庭面臨的問(wèn)題。

李紀(jì)恒介紹,截至2020年底,全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)3.8萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)10.4%。同時(shí),各類(lèi)機(jī)構(gòu)和社區(qū)共有養(yǎng)老床位823.8萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)7.3%。

一份調(diào)查顯示,居家養(yǎng)老仍是當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)老年人的首選。在此基礎(chǔ)上,“家庭養(yǎng)老床位”這一新理念應(yīng)運(yùn)而生。

民政部副部長(zhǎng)高曉兵介紹,所謂“家庭養(yǎng)老床位”,是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn),把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,為有失能老人的家庭提供適老化改造、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù)。

“當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模以后,投入一個(gè)家庭養(yǎng)老床位的費(fèi)用是投入一個(gè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的五分之一。”高曉兵表示,家庭養(yǎng)老床位一方面可以幫老年人節(jié)省床位費(fèi)的花銷(xiāo),同時(shí)也能讓老年人享受到專(zhuān)業(yè)的服務(wù);另一方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)方來(lái)說(shuō),也可以節(jié)省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)費(fèi)用。

“下一步要制定家庭養(yǎng)老床位的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),將其納入養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管范圍,出臺(tái)政策來(lái)支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè),從而有效服務(wù)家庭養(yǎng)老。”高曉兵說(shuō)。

關(guān)鍵詞三:護(hù)苗

2020年10月17日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》頒布,并將于今年6月1日起正式實(shí)施。

新修訂的未成年人保護(hù)法明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)規(guī)定,協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)承擔(dān)。

“國(guó)家層面的未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制正在建立中,同時(shí),我們也在積極推動(dòng)省、市、縣各級(jí)建立未成年人保護(hù)機(jī)制。”高曉兵介紹,未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)也已納入“十四五”規(guī)劃,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站在內(nèi)的機(jī)構(gòu)是各級(jí)民政部門(mén)貫徹落實(shí)法律規(guī)定的重要陣地,要切實(shí)落地、落實(shí)、落好。

“十三五”期間,我國(guó)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)情況如何?

記者此前從民政部了解到,2016年至2020年,全國(guó)累計(jì)救助流浪乞討人員926.4萬(wàn)人次,其中未成年人44萬(wàn)人次。全國(guó)5.6萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、67.5萬(wàn)名村(居)兒童主任成為關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的主力軍。

同時(shí),截至“十三五”末,全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童643.6萬(wàn)名,較“十三五”初期下降28.6%,未成年人保護(hù)的制度體系初步搭建,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和困境兒童保障體系建立健全。

關(guān)鍵詞四:社會(huì)救助

社會(huì)救助是基本民生保障的重要方面。李紀(jì)恒介紹,近年來(lái)我國(guó)基本民生保障水平穩(wěn)步提升,目前城鄉(xiāng)低保已覆蓋4426.8萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長(zhǎng)8.6%、11.7%;城鄉(xiāng)特困人員共計(jì)477.7萬(wàn)人,城鄉(xiāng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長(zhǎng)9.2%、12.2%。

在亮出“成績(jī)單”的同時(shí),針對(duì)下一步的社會(huì)救助工作,民政部也給出了“計(jì)劃表”。

民政部副部長(zhǎng)唐承沛介紹,民政部將從建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫(kù)、健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、構(gòu)建分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系、創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)救助服務(wù)方式、不斷提升便民利民服務(wù)水平5個(gè)方面入手,保障好困難群眾的基本生活。

以建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫(kù)為例,唐承沛表示,民政部將全面開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作,以低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點(diǎn),建立動(dòng)態(tài)更新的信息庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,給予針對(duì)性幫扶和救助。

“民政部已經(jīng)陸續(xù)公布了全國(guó)各級(jí)3700多個(gè)社會(huì)救助服務(wù)熱線,確保困難群眾求助渠道暢通,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時(shí)救助。”針對(duì)健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,唐承沛表示,將把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容,推動(dòng)救助理念從“被動(dòng)救助”向“主動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞五:社會(huì)組織管理

近日,民政部公布了2021年第一批涉嫌非法社會(huì)組織名單,“中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)”等極富迷惑性的“李鬼”赫然在列。

“民政部對(duì)非法社會(huì)組織是零容忍態(tài)度。”民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹,2018年,民政部會(huì)同公安部聯(lián)合開(kāi)展了為期9個(gè)月的集中整治打擊非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法處置了非法社會(huì)組織1.4萬(wàn)余個(gè)。此后,打擊非法社會(huì)組織的工作由集中整治轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理,公布名單正是常態(tài)化治理的重要組成部分。

詹成付表示,公布名單一方面是為了提醒社會(huì)公眾,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙;另一方面則是希望社會(huì)各界提供涉嫌非法社會(huì)組織活動(dòng)的線索,從而幫助民政部等有關(guān)部門(mén)通過(guò)舉報(bào)線索進(jìn)行核查,固定證據(jù),對(duì)查證屬實(shí)、證據(jù)確鑿的,依法予以取締。

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