新華社北京8月25日電　　

教育部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》。通知旨在規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校（簡稱“公參民”學(xué)校），推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人就有關(guān)問題接受了記者采訪。

確保義務(wù)教育公益性、公平性和人民性

問：通知出臺的背景和過程是什么？

答：規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校是維護國家教育體系統(tǒng)一性、規(guī)范性的重要舉措。近年來，部分公辦學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢，舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，緩解了部分地方教育資源供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化教育需求。

但是，隨著社會對教育公平價值的要求和教育法規(guī)制度體系的完善，“公參民”學(xué)校問題不斷顯現(xiàn)，加重了人民群眾教育負擔，影響了教育生態(tài)，社會反映強烈。此次出臺通知是為了確保義務(wù)教育的公益性、公平性和人民性，推動公辦學(xué)?；貧w公辦，社會力量舉辦民辦，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

同時，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的印發(fā)，也為規(guī)制“公參民”學(xué)校的辦學(xué)模式，提供了制度保障。

在通知起草過程中，教育部有關(guān)司局先后赴地方進行調(diào)研，與地方教育行政部門、公辦學(xué)校、民辦學(xué)校負責人座談，聽取意見，摸清情況。通知起草完成后，又征求省級教育行政部門的意見，書面征求相關(guān)部門和部分高校的意見，反復(fù)修改，達成共識。

問：規(guī)范“公參民”學(xué)校工作的總體思路和要求是什么？

答：總體思路是著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，維護教育公平性和公益性，讓人民群眾享受更優(yōu)質(zhì)教育資源，切實減輕家庭的教育負擔，緩解教育焦慮。

總體要求，一方面，指導(dǎo)各地以區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃為抓手，著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給；另一方面，推動理順現(xiàn)有“公參民”學(xué)校的體制機制，規(guī)范公有教育資源的使用。

理清公辦民辦界限

問：通知的適用對象是什么？

答：通知的適用對象包括三類：公辦學(xué)校單獨舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校；公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校；公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。

問：“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的要求是什么？

答：“公參民”學(xué)校具有以下四種情形的，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校：一是公辦學(xué)校單獨舉辦或者公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的“公參民”學(xué)校，應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；二是公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，可以轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校；三是既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)；四是公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，不符合“六獨立”要求且難以整改到位的，可視情況轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

問：“公參民”學(xué)校繼續(xù)辦民辦學(xué)校的要求是什么？

答：由公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，辦學(xué)條件符合“六獨立”要求，可繼續(xù)辦民辦學(xué)校；辦學(xué)條件不符合“六獨立”要求，但限期可整改到位的，也可繼續(xù)辦民辦學(xué)校。

問：“公參民”學(xué)校終止辦學(xué)的要求是什么？

答：由公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校，辦學(xué)條件不符合“六獨立”要求，且限期整改不到位無法繼續(xù)辦學(xué)，可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。對于終止辦學(xué)的，各地要按照有關(guān)法律法規(guī)，制定具體辦法。

多管齊下 確保工作成果惠及更多人民群眾

問：對公辦學(xué)校投入到民辦義務(wù)教育學(xué)校的教育資源如何要求？

答：規(guī)范公辦學(xué)校投入民辦義務(wù)教育學(xué)校的教育資源，主要有以下要求：一是公辦學(xué)校將土地、校舍、教學(xué)儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)提供給民辦義務(wù)教育學(xué)校使用的，應(yīng)當落實國有資產(chǎn)評估管理使用等有關(guān)規(guī)定；二是規(guī)范向民辦義務(wù)教育學(xué)校派出教職工的行為；三是公辦學(xué)校向民辦義務(wù)教育學(xué)校提供服務(wù)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議。

問：如何確保規(guī)范工作取得實效？

答：規(guī)范工作事關(guān)多主體利益，涉及多部門政策，須多管齊下，明確各方責任，才能取得實際效果。一是落實公辦學(xué)校責任，要求公辦學(xué)校提高政治站位，落實主體責任，積極主動作為。二是強化地方政府責任，強調(diào)各地要把規(guī)范工作作為重要政治任務(wù)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)慎有序推進。三是加強督促檢查，教育部已將此項工作納入省級人民政府履行教育職責評價范圍和部屬高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計范圍。（記者余俊杰、胡浩）

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