3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

記者 周青莎

3月8日，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報告，報告中多次引用河南法院做法。

【報告】“天津、江蘇、河南、重慶等法院運(yùn)用‘滾動解封’等方式，防止大額資金凍結(jié)對中小微企業(yè)資金鏈的沖擊。”

【河南做法】全省法院在執(zhí)行案件辦理過程中，一方面，加大執(zhí)行力度，充分保障勝訴當(dāng)事人及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益；另一方面，注意堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念和能動司法，盡可能保障企業(yè)資金鏈安全，減少對被執(zhí)行人權(quán)益及生產(chǎn)經(jīng)營的影響，幫助被執(zhí)行人及時恢復(fù)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)履行能力。

【報告】“山西、內(nèi)蒙古、河南、海南、貴州等法院著力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，河北、江西、山東、陜西、甘肅等法院加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)法治政府建設(shè)。”

【河南做法】全省法院在行政案件審理中推行實(shí)質(zhì)性化解理念，力促行政爭議止于訴前，從源頭上化解社會矛盾、促進(jìn)依法行政，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2021年，全省法院審結(jié)一審行政訴訟案件21179件，和解、撤訴4219件，一批重大公益建設(shè)項(xiàng)目征遷糾紛妥善化解，行政案件繼續(xù)呈下降趨勢。加強(qiáng)司法與行政良性互動，破解“民告官見不到官”難題，配合省政府出臺行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，2021年全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)57.6%，同比上升17.3個百分點(diǎn)；推動平頂山、商丘、濟(jì)源等地建立77個行政爭議實(shí)質(zhì)化解平臺，預(yù)防、化解群體性行政糾紛1200件；焦作府院聯(lián)動工作受到最高法院院長周強(qiáng)批示肯定并在全國法院推廣。

【報告】“山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準(zhǔn)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推中部地區(qū)加快崛起。”

【河南做法】全省法院自覺服務(wù)大局，著力為實(shí)現(xiàn)“兩個確保”營造一流法治化營商環(huán)境。

積極參與“萬人助萬企”活動，出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十條措施。努力在最短時間內(nèi)為企業(yè)解決糾紛，2021年審結(jié)一審涉企案件516775件，平均審理用時47.4天，比全國均值短13.9天。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時出清”功能，審結(jié)重整、破產(chǎn)清算案件579件，清理債務(wù)1080.2億元，盤活土地2.4萬畝，71家億元以上規(guī)模企業(yè)重整成功，省建設(shè)集團(tuán)破產(chǎn)重整案被評為全國十大營商環(huán)境典型案例。圍繞國家創(chuàng)新高地建設(shè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)、種業(yè)種源等保護(hù)力度，對惡意、重復(fù)侵權(quán)行為適用懲罰性賠償，審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件16593件，侵害“鄭58”玉米新品種權(quán)等3起案件入選全國法院種業(yè)司法保護(hù)十大案例。

【報告】“推廣河南法院涉軍維權(quán)‘信陽模式’。”

【河南做法】2021年，全省法院用心用情用法審結(jié)各類涉軍案件431件，全方位保障國防軍事利益和軍人軍屬、退役軍人、烈軍屬合法權(quán)益，堅(jiān)決捍衛(wèi)軍人尊崇地位。

【報告】“構(gòu)建專門審判組織：增設(shè)昆明、鄭州環(huán)境資源法庭。”

【河南做法】繼黃河流域河南段環(huán)資案件集中管轄后，經(jīng)省委同意并報最高法院批準(zhǔn)設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭，集中管轄省內(nèi)南水北調(diào)中線干渠、淮河干流環(huán)資案件，分流域、系統(tǒng)化的“兩橫一縱”環(huán)境司法保護(hù)體系初步形成。

此外，最高法院工作報告中還點(diǎn)贊了我省首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘浮?/p>

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