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上海保供:買菜還難嗎?物價(jià)怎么穩(wěn)?禮包如何管?

時(shí)間:2022-05-05 11:09:26|來源:新華每日電訊|點(diǎn)擊量:25922

上海疫情暴發(fā)后,生活物資供應(yīng)保障工作關(guān)乎千家萬戶,是打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是市民意見較為集中的一塊。

要在封控管理的條件下,做好2500萬居民的生活物資供應(yīng)保障,難度和挑戰(zhàn)很大。如何讓市民在買得到的同時(shí)保持物價(jià)穩(wěn)定?政府采購的保供大禮包如何把好質(zhì)量關(guān)口?兄弟省份援滬的物資如何盡快發(fā)放?……圍繞超大城市保供工作中一個(gè)多月來的五個(gè)焦點(diǎn)話題,記者采訪了居民、街道社區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門。

“買菜難”緩解了嗎?

“隨著疫情得到控制,現(xiàn)在菜比以前好買了。特別是市場渠道逐步放開之后,可以貨比三家。前段時(shí)間我們團(tuán)購玉菇甜瓜,一開始有人報(bào)10斤100元,后來我們又找到一家10斤65元的,還推薦給其他小區(qū)。”上海浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)城市經(jīng)典銘筑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任鄭燕說。

除了社區(qū)團(tuán)購,在社會(huì)面基本清零的中心城區(qū)普陀,一些防范區(qū)如萬里街道采取一戶、一人、一證、一天、一次的“五個(gè)一”新政,允許市民走出小區(qū),前往指定的超市和藥店購物。萬里街道黨工委副書記尹天雨說,雖然要求“有限人員、有限區(qū)域、有限活動(dòng)”,但城市的煙火氣正在回歸。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至5月3日,上海主要電商平臺(tái)大倉已恢復(fù)運(yùn)營58個(gè),開倉率82.8%;電商平臺(tái)前置倉已恢復(fù)營業(yè)863個(gè),開倉率73.4%。線下網(wǎng)點(diǎn)方面,上海超市賣場營業(yè)門店總數(shù)1172家,營業(yè)率達(dá)到72.9%,其中恢復(fù)線下營業(yè)門店數(shù)147家,線上營業(yè)門店數(shù)1025家。

來自上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專班的信息顯示,隨著流通各環(huán)節(jié)情況好轉(zhuǎn),上海市民關(guān)于“買菜難”的熱線電話投訴,已經(jīng)下降到高峰點(diǎn)的約十分之一。

“之前上海保供最大的難點(diǎn),是在部分倉庫涉疫關(guān)閉、很多從業(yè)人員所在小區(qū)被封控的情況下,還要保證供應(yīng)暢通。”上海市商務(wù)委副主任劉敏說。上海一來人口基數(shù)大,保供工作的難度成倍增加,二來封控時(shí)已發(fā)生社區(qū)傳播,既要保物流暢通又要防止從業(yè)人員感染,只有盡力在“兩難”中尋找解決辦法。

隨著“買菜難”的問題逐步緩解,新的挑戰(zhàn)也在出現(xiàn)。“在基本生活物資基礎(chǔ)上,現(xiàn)在居民又有了‘升級(jí)’的消費(fèi)需求,比如我們小區(qū)有不少人團(tuán)購冷飲、蛋糕等,給防疫帶來一定隱患。”鄭燕說,對(duì)此小區(qū)業(yè)委會(huì)一是呼吁在疫情尚未結(jié)束的情況下,大家盡量克制消費(fèi)。二是要求商家出示食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、防疫通行證、保供企業(yè)證明等材料,物業(yè)也要嚴(yán)格執(zhí)行消殺程序。

生活物資價(jià)格怎么穩(wěn)?

保供工作,既要買得到,又要穩(wěn)物價(jià)。隨著上海疫情形勢穩(wěn)中向好,保供工作的焦點(diǎn)從“買菜難”逐步轉(zhuǎn)向價(jià)格和質(zhì)量等方面。

“一開始由于物流不暢、整個(gè)供應(yīng)受到?jīng)_擊,物價(jià)確實(shí)不便宜,現(xiàn)在菜價(jià)下來不少。”家住上海嘉定一小區(qū)的許晶給記者傳來幾張團(tuán)購價(jià)格表。以4月30日為例,蔬菜隨機(jī)9斤裝售價(jià)60元,豬肉隨機(jī)5斤裝售價(jià)105元。“相比4月9日買的5斤68元蔬菜包,確實(shí)便宜了很多,而且各大平臺(tái)也不像最初那么‘擁擠’了。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前上海不少小區(qū)的蔬菜團(tuán)購價(jià)格趨于平穩(wěn),從4月初期的均價(jià)10至15元每斤回落至現(xiàn)在的6至8元每斤。

但不少網(wǎng)民發(fā)現(xiàn),高物價(jià)的現(xiàn)象依然局部存在。比如記者2日在某電商平臺(tái)的一家店鋪里看到,“下午發(fā)貨帶皮鮮腿肉約4斤”標(biāo)價(jià)158元,明顯高于疫情前市場價(jià)。另一家店鋪銷售的“全麥吐司”(2千克)售價(jià)388元,商品描述中寫道:“現(xiàn)在配送費(fèi)昂貴,不給小哥小費(fèi)加到頂都沒人接單。”

“打擊價(jià)格違法行為是目前市場監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作。”上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓說,早在今年3月25日,上海市市場監(jiān)管局會(huì)同上海市發(fā)改委制定了《關(guān)于疫情防控期間認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》,其中明確規(guī)定疫情期間的進(jìn)銷差價(jià)率應(yīng)不高于2022年3月19日(含當(dāng)日)前7天內(nèi)的最高進(jìn)銷差價(jià)率,否則屬于哄抬物價(jià)的違法行為。

截至5月2日,上海市共立案查處價(jià)格違法案件443件,主要以哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定三類為主。在一些案件中,不少經(jīng)營者進(jìn)銷差價(jià)率超過100%,最高的超過400%。如上海華仟大藥房在進(jìn)貨成本無明顯變化的情況下,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售一款酒精消毒液,進(jìn)價(jià)6.8元,售價(jià)39.9元,進(jìn)銷差價(jià)率達(dá)486.8%。

彭文皓告訴記者,目前的價(jià)格監(jiān)管指導(dǎo)意見僅對(duì)市民生活必需的糧油肉蛋奶菜,以及口罩、消毒液等防疫物資漲價(jià)問題明確了違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。記者采訪了解到,隨著封控時(shí)間拉長,市民對(duì)煙酒、飲料等改善型需求逐步增加。對(duì)這些商品存在的價(jià)格違法行為,除了從價(jià)格欺詐等方面予以規(guī)制,如何在依法行政的前提下加強(qiáng)監(jiān)管,還需有關(guān)部門進(jìn)一步探索。

保供大禮包如何把好質(zhì)量關(guān)?

疫情期間,為了保障居民基本生活需求,除了社區(qū)團(tuán)購,上海各區(qū)還給居民發(fā)放了多個(gè)批次的生活保障物資免費(fèi)大禮包。發(fā)放過程中,一些禮包以次充好,或者選擇多次被行政處罰的企業(yè)的產(chǎn)品,遭到居民投訴。

繼前期的梅隴問題豬肉、閔行虹橋“龍仁粉絲”等禮包被立案調(diào)查后,近日上海市靜安區(qū)曹家渡街道有居民投訴,街道發(fā)放的冷鮮肉是奶脯肉,有異味。一些冰鮮雞包裝袋上沒有標(biāo)示生產(chǎn)日期。接到投訴后,曹家渡街道停止了這批物資的發(fā)放,并向居民表示歉意,靜安區(qū)公安、市場監(jiān)管等部門也同步介入調(diào)查。

事實(shí)上,在梅隴問題豬肉案后,上海市紀(jì)委監(jiān)委表示,對(duì)保供物資采購發(fā)放開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查快處“大禮包”腐敗,截至4月30日已核查相關(guān)線索108條。上海市商務(wù)委表示,各區(qū)商務(wù)部門對(duì)生活物資保供禮包實(shí)行提級(jí)管理,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)資格審定,對(duì)保供禮包的品種進(jìn)行把關(guān)。

如何加強(qiáng)監(jiān)管保供禮包的質(zhì)量問題?記者采訪了解到,上海已要求各區(qū)在發(fā)放保供物資時(shí),堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,對(duì)保供工作實(shí)行“質(zhì)量一票否決”。同時(shí),進(jìn)一步完善商務(wù)部門與市場監(jiān)管部門的對(duì)接機(jī)制,做到協(xié)同管理。在具體采購時(shí),盡可能選擇品牌產(chǎn)品,在發(fā)放中給居民退換貨留下機(jī)制性接口,對(duì)保供禮包的采購管理穿透到最終供貨商。

除了質(zhì)量問題,上海各區(qū)發(fā)放禮包的批次、內(nèi)容差異較大,也引起了一些網(wǎng)民的關(guān)注。

記者采訪了解到,在發(fā)放保供禮包方面,上海各區(qū)的任務(wù)是?;尽⒍档拙€,按照“全域全員全覆蓋、實(shí)有人口不漏一人”的原則進(jìn)行發(fā)放,由于各區(qū)實(shí)際情況不同、供應(yīng)商不同,不對(duì)各區(qū)禮包進(jìn)行“一刀切”的規(guī)定,由各區(qū)政府承擔(dān)統(tǒng)籌責(zé)任。

“截至5月1日,我們街道總共發(fā)放了五輪保供禮包,既有糧油蔬菜,又有洗發(fā)水、衛(wèi)生紙等生活用品。我們還加強(qiáng)高齡獨(dú)居老人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保障,在五輪禮包的基礎(chǔ)上給他們額外再發(fā)三批物資。”上海市普陀區(qū)一名街道干部說。

保供名單如何優(yōu)化調(diào)整?

疫情期間,為確保一些生活物資供應(yīng)企業(yè)能夠正常運(yùn)營,運(yùn)輸車輛能夠正常通行,從業(yè)人員能夠正常出入封控小區(qū)和集中居住的酒店,上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組保供專班對(duì)符合防控條件的企業(yè)頒發(fā)《上海市疫情防控生活物資保障企業(yè)證明》。

公開信息顯示,從獲得第一批保供企業(yè)證明的國藥、上藥、百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)起步,上海保供企業(yè)名單不斷擴(kuò)容,目前已納入超過1400家企業(yè),涵蓋超市商貿(mào)、電商平臺(tái)和主副食品等多個(gè)類別。其中既有京東、盒馬、餓了么等大型企業(yè),也有不少注冊資金、實(shí)繳資本均小于100萬元的小微企業(yè)。

有人質(zhì)疑,小微企業(yè)為何能進(jìn)入保供企業(yè)名單?記者查詢發(fā)現(xiàn),納入名單的小微企業(yè),有的是為老人提供助餐服務(wù)的公益性組織,還有的是為上海公衛(wèi)中心醫(yī)護(hù)人員解決生活物資難題的小賣部。這些“麻雀般”的市場主體,一樣是保供的有生力量。

“保供企業(yè)證明不是企業(yè)為各區(qū)提供生活物資保障的合法擔(dān)保,保供企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一旦保供企業(yè)違反相關(guān)承諾,或被市場監(jiān)管部門查處,將堅(jiān)決予以移出名單。”上海市商務(wù)委副主任劉敏說。

需要強(qiáng)調(diào)的是,發(fā)放“保供企業(yè)證明”,是根據(jù)相關(guān)通告,在應(yīng)急情況下采取的應(yīng)急措施。目前,上海在嚴(yán)格防疫的基礎(chǔ)上,正在分批次、分步驟推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市。隨著商業(yè)體系活力的恢復(fù),“保供企業(yè)證明”也將完成自己的使命逐步退出。

援滬物資如何發(fā)放管理?

在各區(qū)下發(fā)的生活物資大禮包中,可以看到頗具地方特色的援滬物資。貴州的豆干酸菜,廣西的螺螄粉、海鴨蛋,內(nèi)蒙古的牛羊肉、雜糧,東北的大米、牛奶……背后都是溫情和關(guān)愛。

“烤海鴨蛋也太好吃了!”“整個(gè)小區(qū)今天一整天都在‘開盲盒’!”在各類社交平臺(tái)上,上海市民用這樣的對(duì)話表達(dá)自己的謝意。

但與此同時(shí),援滬物資的發(fā)放管理也出現(xiàn)了一些亂象。近期,有網(wǎng)友舉報(bào),云南省捐贈(zèng)上海市寶山區(qū)的物資被倒賣至靜安區(qū)臨汾路一小區(qū)。寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨后發(fā)布消息稱,上海新江內(nèi)燃機(jī)廠公寓負(fù)責(zé)人張喜生侵吞政府防疫保障物資,目前正接受調(diào)查。此事反映出部分街道對(duì)捐贈(zèng)物資的發(fā)放管理存在漏洞,給不法分子帶來可乘之機(jī)。

此外,援滬物資還出現(xiàn)過因個(gè)別街道和居委分發(fā)不及時(shí)導(dǎo)致蔬菜變質(zhì)的情況,有關(guān)部門已對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

來自上海市合作交流辦的統(tǒng)計(jì)顯示,截至4月27日,上海已接收兄弟省份援助的生活物資29177噸。針對(duì)這些援滬物資,上海保供專班制定了調(diào)配管理辦法和“五個(gè)一”清單,包括信息清單、收發(fā)清單、證件清單、感謝清單和保障清單,對(duì)物資一一登記造冊、嚴(yán)格管理。

相比2500萬的人口,近3萬噸援滬物資,不可能讓每戶家庭都能領(lǐng)到。記者采訪了解到,根據(jù)辦法,援滬物資主要用于各區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)人群、封控時(shí)間較長的街鎮(zhèn)和醫(yī)療救治組一線工作人員等。

劉敏表示,為提高援滬物資的發(fā)放效率,工作專班探索推廣兩種模式:一是小份包裝模式,事先與外省市援助單位溝通,將援助物資盡量做成小份包裝以便直接發(fā)放。二是直達(dá)配送模式,探索援滬物資車輛直達(dá)各區(qū)街鎮(zhèn)接收點(diǎn),減少中間裝卸環(huán)節(jié),讓物資第一時(shí)間送至居民區(qū)。(記者:何欣榮、周蕊、程思琪、龔雯)

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