人民網(wǎng)鄭州5月27日電 （石國(guó)慶）向貧困宣戰(zhàn)，同落后決戰(zhàn)。在今天舉行的河南全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上，省委、省政府研究出臺(tái)《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》和《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》等十個(gè)文件的征求意見(jiàn)稿，給出河南精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作指南。

為解決“扶持誰(shuí)”，河南要求做到“26365”：“2”就是識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)“兩條杠”，一條是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，比如2015年是2855元；另一條是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。“6”是識(shí)別六步工作法，即“一進(jìn)二看三算四比五議六定”。“3”是識(shí)別程序三步走，即初選對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)審。還有一個(gè)“6”是做到“六簽字”，即對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村干部、村委會(huì)主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字。“5”是建檔立卡五個(gè)步驟，即數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)核查、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)和明白卡。

為解決“誰(shuí)來(lái)扶”，河南通過(guò)逐級(jí)考核，層層壓實(shí)責(zé)任，最后把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上?？己藢?duì)象為18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣（市）黨委和政府。通過(guò)日常督查、年度核查和第三方評(píng)估三種考核方式，其中，日常督查占40%、年度核查占30%、第三方評(píng)估占30%?？己藴p貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金四個(gè)方面。

為解決“如何退”，河南提出貧困戶退出4項(xiàng)指標(biāo)，包括人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。貧困村退出7項(xiàng)指標(biāo)，包括貧困發(fā)生率、交通、飲水安全、電力保障、文化建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、通寬帶。貧困縣退出4項(xiàng)指標(biāo)，包括貧困發(fā)生率、貧困村脫貧率、農(nóng)民人均可支配收入增幅、基本公共服務(wù)等。

此外，為鼓勵(lì)基層放開(kāi)手腳、大膽工作，河南決定在全省53個(gè)貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作。其中，中央財(cái)政下?lián)苜Y金20類61項(xiàng)；省級(jí)財(cái)政13類28項(xiàng)。對(duì)于扶貧資金，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則，確保資金效益有效發(fā)揮。
 

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