實(shí)惠要讓群眾看得見(jiàn)摸得著
——我市啟動(dòng)出入境證件申辦“三表合一”

       近日，筆者從市公安局獲悉，為方便群眾申辦出入境證件，提高受理審批工作效率，自2014年4月1日起，我市正式推出出入境證件申請(qǐng)表“三表合一”便民利民新舉措。普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注三類出入境證件申請(qǐng)表合并為《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》。今后，我市居民申請(qǐng)辦理這三類證件只需填一張申請(qǐng)表就可以了。
     
       變化一：填一張表，可申辦一至三個(gè)證
 
       “此次‘三表合一’便民利民措施的推出，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求、提高出入境管理部門(mén)精細(xì)化服務(wù)水平的重要舉措。”市公安局出入境管理大隊(duì)教導(dǎo)員張肇介紹，實(shí)行“三表合一”后，辦證費(fèi)用不變，普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和往來(lái)臺(tái)灣通行證辦證時(shí)限統(tǒng)一為10個(gè)工作日，港澳臺(tái)簽注為5個(gè)工作日。
       據(jù)了解，雖然以前普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注三類出入境證件可同時(shí)申請(qǐng)辦理，但表格中的一些內(nèi)容，如姓名、身份證號(hào)等基本信息都是重復(fù)的，反復(fù)填寫(xiě)耗費(fèi)時(shí)間。2014年4月1日起，我市申請(qǐng)人只需攜帶相關(guān)材料，填寫(xiě)一張《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》，就可以一次性辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注三類出入境證件，也可以根據(jù)個(gè)人需要選擇辦理一至三類不同類別的證件。
 
       變化二：填表內(nèi)容更加合理、簡(jiǎn)化
 
       筆者將《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》與原來(lái)的《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》、《內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)表》、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表》進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息項(xiàng)變動(dòng)最大，不少信息被簡(jiǎn)化，設(shè)置更為合理。
       如原《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》、《內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)表》、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表》中設(shè)置的“婚姻狀況”、“家庭現(xiàn)住址”等信息，在《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》中被取消。
       此外，和原《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》相比，《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》中“緊急情況聯(lián)系人及電話”一項(xiàng)不再填寫(xiě)聯(lián)系人的家庭住址，但在表格中所處位置更醒目。張肇介紹，在原《內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)表》、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表》中沒(méi)有設(shè)置“緊急聯(lián)系人”項(xiàng)目，《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》設(shè)置這一項(xiàng)，是為了便于在緊急狀態(tài)下及時(shí)聯(lián)系申請(qǐng)人及其家屬使用。
 
       變化三：申請(qǐng)人簽名可以個(gè)性化
 
       筆者了解到，以往填寫(xiě)《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》時(shí)，護(hù)照申請(qǐng)人需要在表格背面用規(guī)范正楷漢字一筆一畫(huà)填寫(xiě)簽名?，F(xiàn)在，人們則可以按自己平時(shí)習(xí)慣的方式書(shū)寫(xiě)。
       “特別提醒申請(qǐng)人注意，簽名時(shí)一定不要壓線、不要出框、不要寫(xiě)錯(cuò)別字，保證準(zhǔn)確錄入。”張肇說(shuō)。
 
       變化四：未成年人辦證，一方監(jiān)護(hù)人同意即可
 
       以前，未滿16周歲的未成年人申辦護(hù)照，除本人外還需雙方監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，并要求未成年人的雙方監(jiān)護(hù)人都要在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)、同意孩子辦理。實(shí)行“三表合一”后，只需一方監(jiān)護(hù)人陪同并簽署同意其辦證的意見(jiàn)就可以辦理了。
為簡(jiǎn)化辦事程序點(diǎn)贊
□　邱學(xué)忠
       為方便群眾申辦出入境證件，提高受理審批工作效率，根據(jù)公安部出入境管理局的統(tǒng)一部署，4月1日起，我市居民申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注三類出入境證件的申請(qǐng)表簡(jiǎn)化合并為《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》。“三表合一”后，實(shí)現(xiàn)了一張表格申請(qǐng)、一張照片拍攝、一次排隊(duì)等候、一次繳費(fèi)、一人多證郵遞和一套材料歸檔。
       此次簡(jiǎn)化辦事程序，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求、提高出入境管理部門(mén)精細(xì)化服務(wù)水平的重要舉措。“三表合一”工作，將給申請(qǐng)人帶來(lái)六大便利：一是通過(guò)二代身份證自助讀取設(shè)備填表、不需重復(fù)排隊(duì)叫號(hào)，受理窗口辦理速度得到提高，減少了申請(qǐng)人辦證排隊(duì)等候時(shí)間；二是出入境證件辦理時(shí)限由以往的10個(gè)工作日縮減至7個(gè)工作日，簽注辦理時(shí)限縮減至5個(gè)工作日，縮短了申請(qǐng)人取證周期；三是取消了“家庭成員”、“個(gè)人簡(jiǎn)歷”、“出國(guó)事由”、“前往國(guó)家”、“家庭住址”等填表內(nèi)容，填表時(shí)間可壓縮80%；四是同時(shí)辦理護(hù)照、往來(lái)港澳地區(qū)通行證、往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證，提交相片由3張減少為1張、證明材料的復(fù)印件由12頁(yè)左右減少為4頁(yè)左右，申請(qǐng)人辦證成本得到降低；五是未滿16周歲的未成年人申請(qǐng)護(hù)照的，以往需未成年人的父母雙方到場(chǎng)，“三表合一”后，調(diào)整為只需一方監(jiān)護(hù)人陪同到場(chǎng)并提交意見(jiàn)即可，辦證手續(xù)更加簡(jiǎn)化；六是在采集簽名時(shí)申請(qǐng)人可個(gè)性化簽名，不再?gòu)?qiáng)制要求以規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)。

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