把舵定向穩(wěn)馭舟
——從中央經(jīng)濟工作會議部署看宏觀政策穩(wěn)健有效
新華社記者 申 鋮 魏玉坤 吳 雨
宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要手段。“圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,加強和改善宏觀調(diào)控”“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合”……日前召開的中央經(jīng)濟工作會議為明年宏觀政策定下基調(diào)。
穩(wěn)健有效的宏觀政策、精準靈活的調(diào)控手段,立足當(dāng)前、著眼長遠,將有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),護航中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行。
宏觀政策穩(wěn)健有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤
前緩后快——觀察今年地方政府專項債券發(fā)行情況,會發(fā)現(xiàn)這樣一個節(jié)奏。自8月份以來,我國專項債發(fā)行進度明顯加快,每月發(fā)行規(guī)模均超過5000億元。
節(jié)奏變化,源自宏觀政策調(diào)控審時度勢。今年一季度,我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù),地方合理把握發(fā)行節(jié)奏,有效避免債券資金閑置。下半年以來,結(jié)合經(jīng)濟形勢變化,政策預(yù)調(diào)微調(diào),專項債發(fā)行使用顯著提速。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健看來,“十四五”開局之年,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,宏觀調(diào)控政策保持定力、精準發(fā)力,為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供重要支撐,彰顯我國應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)濟治理能力。
圍繞做好明年經(jīng)濟工作,中央經(jīng)濟工作會議明確要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”,并提出七大政策,分別從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等方面作出具體部署。
“宏觀政策要穩(wěn)健有效”位居七大政策之首。加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性;要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策……會議進一步明確宏觀政策發(fā)力方向。
積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)——
今年以來,積極的財政政策精準直達、持續(xù)發(fā)力:優(yōu)化和落實減稅降費政策,預(yù)計全年新增減稅降費達到1萬億元;2.8萬億元中央財政資金納入直達機制,惠企利民……
“2022年將實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。”財政部部長劉昆說,財政部門將準確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求,落實好積極的財政政策。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕——
綜合運用多種貨幣政策工具,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利……日前召開的2022年中國人民銀行工作會議明確貨幣政策安排。
在全球主要經(jīng)濟體大多采取寬松的貨幣政策的背景下,我國貨幣政策始終保持穩(wěn)健,既有力支持實體經(jīng)濟,又不搞“大水漫灌”,引導(dǎo)形成市場合理預(yù)期。
在中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀看來,明年宏觀政策要穩(wěn)健有效。其中,“穩(wěn)健”就是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,“有效”就是要提高政策的針對性、操作性、管用性,抵御經(jīng)濟下行壓力,使“六穩(wěn)”穩(wěn)得牢,“六保”保得住。
跨周期和逆周期調(diào)控有機結(jié)合
熨平經(jīng)濟波動
今年7月底召開的中共中央政治局會議提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”,中央經(jīng)濟工作會議進一步提出“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合”。
“做好跨周期和逆周期調(diào)控政策有機結(jié)合,要立足今年、著眼明年,處理好當(dāng)前和長遠、總量和結(jié)構(gòu)、速度和效益的關(guān)系,把穩(wěn)增長放在更加突出位置,持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。”國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。(新華社北京12月28日電)
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