鄭州市南三環(huán)與大學(xué)路交叉口某企業(yè)食堂內(nèi)，工作人員都佩戴著口罩頂端新聞·河南商報(bào)記者 時(shí)碩/攝

頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 孫科

從事加工、制作、外賣(mài)等餐飲服務(wù)從業(yè)人員，在工作時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔口罩；餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定向本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供口罩的，最高可罰1萬(wàn)元……3月29日，《河南省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定（草案）》）提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。

佩戴口罩時(shí)應(yīng)當(dāng)遮住口鼻

出現(xiàn)臟污、損壞等需及時(shí)更換

為何要立法？《規(guī)定（草案）》給出明確答案：為了做好常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)餐飲服務(wù)規(guī)范文明，保障食品安全衛(wèi)生和公眾身體健康。

根據(jù)《規(guī)定（草案）》，餐飲服務(wù)從業(yè)人員是指，從事加工、制作、傳菜、配送、外賣(mài)餐飲食品以及點(diǎn)餐、收銀、衛(wèi)生保潔等工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員。

餐飲服務(wù)提供者，是指酒店、飯店、餐館、咖啡廳、酒吧以及有固定餐飲攤點(diǎn)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、托幼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂以及中央廚房和集體用餐配送單位適用本規(guī)定。

在佩戴口罩規(guī)范方面，《規(guī)定（草案）》也有要求。

從事加工、制作、傳菜、配送、外賣(mài)等直接接觸入口食品的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，在工作時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔口罩，佩戴口罩應(yīng)當(dāng)遮住口鼻；當(dāng)口罩出現(xiàn)臟污、損壞、異味等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

疫情期間，餐飲服務(wù)從業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求規(guī)范佩戴口罩。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供符合相關(guān)要求的口罩，保證從業(yè)人員規(guī)范佩戴。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛本規(guī)定，制定相應(yīng)管理制度，并接受社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)以及新聞媒體對(duì)執(zhí)行本規(guī)定的監(jiān)督。

用餐人員等社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員未按照規(guī)定佩戴口罩的，可以要求其改正，也可以向縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

未按要求戴口罩，企業(yè)和員工都可能被罰

如果不遵守，相關(guān)處罰措施也會(huì)及時(shí)跟上。

《規(guī)定（草案）》提出，餐飲服務(wù)從業(yè)人員未按照規(guī)定佩戴口罩的，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款。

對(duì)未盡到監(jiān)督管理職責(zé)，累計(jì)處罰其從業(yè)人員3人次以上的餐飲服務(wù)提供者，予以通報(bào)批評(píng)并處1000元以上3000元以下罰款。

餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定向本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供口罩的，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小處3000元以上10000元以下罰款。

有餐飲企業(yè)早已開(kāi)始規(guī)范戴口罩了

我省擬立法規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的事情傳出后，引起了眾多網(wǎng)友的討論。@“見(jiàn)微知著的學(xué)習(xí)”：這個(gè)規(guī)定不錯(cuò)，即使沒(méi)有疫情，平時(shí)也該如此；@“鄭州沐爸”：好事，既能防疫，又提高了餐飲衛(wèi)生。

其實(shí)，不少餐飲單位很早就開(kāi)始這樣做了。3月29日中午11點(diǎn)左右，頂端新聞·河南商報(bào)記者在鄭州市經(jīng)一路兩邊看到，許多餐飲店的工作人員都佩戴著口罩，部分店鋪門(mén)口掛著寫(xiě)有“戴口罩”“掃碼進(jìn)店”等字樣的牌子。中午12點(diǎn)多，在鄭州市南三環(huán)與大學(xué)路交叉口某企業(yè)食堂內(nèi)，后廚工作人員都佩戴著口罩在做飯、打菜，當(dāng)?shù)弥乱?guī)的內(nèi)容后，工作人員表示，他們?cè)谝咔橹熬烷_(kāi)始佩戴口罩工作了，“新規(guī)定很好，更衛(wèi)生，對(duì)疫情防控也有好處。”

針對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩立法，河南并非首個(gè)。去年1月21日，福建省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，福建也因此成為全國(guó)首個(gè)對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法的省份。

據(jù)福建當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w報(bào)道，《規(guī)定》實(shí)施首日（2021年2月1日），廈門(mén)就開(kāi)出了首張“不戴口罩”罰單。福建省廈門(mén)市思明區(qū)蓮前市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員對(duì)某餐飲經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)處以50元罰款。

解讀

采用“小切口”的立法形式規(guī)范熱點(diǎn)問(wèn)題，具有重要意義

當(dāng)天的會(huì)議上，河南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任王新民作了關(guān)于《規(guī)定（草案）》的說(shuō)明。

談到此次立法的必要性時(shí)，王新民表示，地方立法作為國(guó)家法律的重要補(bǔ)充，就是要體現(xiàn)地方需求，突出地方特色。此次立法緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩，采用“小切口”的立法形式予以規(guī)范，具有重要意義。

“目前在疫情防控常態(tài)化的情況下，一些餐飲服務(wù)提供者在佩戴口罩方面存在思想松懈，甚至還存在一些從事加工、制作、傳菜等直接接觸入口食品工作的從業(yè)人員不佩戴口罩或者不規(guī)范佩戴口罩的現(xiàn)象，這些都會(huì)導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，也增加了疫情防控常態(tài)化下的餐飲風(fēng)險(xiǎn)隱患。”王新民說(shuō)，因此，有必要通過(guò)立法對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩進(jìn)行規(guī)范，保障食品衛(wèi)生安全和公眾身體健康。此外，制定規(guī)定也是提升我省餐飲服務(wù)文明規(guī)范的需要。

近年來(lái)，新冠疫情對(duì)我省餐飲服務(wù)業(yè)造成了較大沖擊，非常有必要通過(guò)制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定，推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)提高公共衛(wèi)生防范能力，適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)餐飲服務(wù)放心、安全、健康的新需求。

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