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黨的二十大報告提出，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展鄉(xiāng)村水環(huán)境治理。目前全國95%以上的村莊開展了清潔行動，超90萬名村級河湖長和巡護(hù)河員發(fā)揮積極作用，農(nóng)村河湖面貌持續(xù)改善。

清水溪蜿蜒流入嘉陵江。兩水相匯處，是重慶市沙坪壩區(qū)金蓉社區(qū)黨委書記、村級河長蔣世佳的巡護(hù)區(qū)域。“這里水流相互頂托，垃圾、雜草等漂浮物容易堆積。巡河時要格外關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，一年下來，我們能清理河道垃圾10多噸。”

清理垃圾、上報線索、申請項(xiàng)目……蔣世佳忙得帶勁兒，“有了村級河長，家門口的河，有人管也管得好。水清岸綠，大伙兒住得更舒心了。”

每一條河、每一個湖都有人管了。全面推行河湖長制以來，全國省市縣鄉(xiāng)村五級120多萬名河湖長上崗履職，其中村級河湖長（含巡護(hù)河員）已有90多萬名，上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，促進(jìn)鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

守水盡責(zé)，農(nóng)村河湖環(huán)境向好

小河靜流，草木葳蕤，墩子河畔的湖北省宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅林村風(fēng)光如畫。村級河長陳賢彬沿河而行，悉心巡查，“每天出門我都先到河邊走走看看。”

“墩子河雖小，但通向長江，必須守好‘責(zé)任田’。”自2015年擔(dān)任村級河長以來，陳賢彬一點(diǎn)點(diǎn)摸清門道，“浪花里氣泡多，說明水體含氧量不錯。草叢里的排污口要多看多聞。滾水壩、泄洪閘等水利設(shè)施得按時‘體檢’。”

河長上崗，守水有責(zé)。“過去污水直排、垃圾亂扔，河水又臟又臭，村民繞道走。”陳賢彬回憶，“從上游水庫放水沖污，過不了幾天水面又恢復(fù)原貌。缺錢又缺人，黑臭淤泥挖不干凈，效果不盡如人意。”

有難題，找河長。“區(qū)、鄉(xiāng)、村設(shè)立三級河湖長，同抓共管。水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)手。河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)考核，‘九龍治水’變成合力治水。”夷陵區(qū)河湖長制辦公室專職副主任商桑介紹。目前夷陵區(qū)設(shè)立36名區(qū)級河湖長、54名鎮(zhèn)級河湖長、208名村級河湖長。

有隊(duì)伍、有資金，治理力度明顯加大。陳賢彬感受深切，“河道得到徹底清挖整治，廁所改造基本完成，排污溝升級為污水收集管網(wǎng)，九成生活污水得到有效處理。”陳賢彬說，“棘手問題上報后，當(dāng)天就有回復(fù)。”目前墩子河水質(zhì)由劣Ⅴ類變?yōu)棰箢悺?/p>

墩子河的變化，梅林村村民田圣舉看在眼里：“風(fēng)景變好了，村里人都來河邊遛彎、跳廣場舞。”

“農(nóng)村河湖雖多為小微水體，但承擔(dān)著灌溉、供水和涵養(yǎng)生態(tài)等多種功能，在保障糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。村級河湖長通過常態(tài)化管理，解決水保護(hù)治理的‘末梢’難點(diǎn)。”水利部河湖管理司河湖長制工作處處長吳海兵介紹。

治水要“智”水。手機(jī)、無人機(jī)等成為巡河新工具，巡河更便捷，治理更高效。

在江西省贛縣區(qū)東田村，東田河繞村而過。“手機(jī)巡河，幫了大忙。”村黨總支書記、村級河長成中正說，“打開‘河掌云’手機(jī)軟件，簽到定位，巡河足跡可被實(shí)時記錄。發(fā)現(xiàn)問題拍一拍上傳，小事不出門，大事有人管。”

“村級河長在線曬問題，我們精準(zhǔn)解決，管護(hù)不留死角。”贛縣區(qū)河長辦常務(wù)副主任鄧毅介紹。一系列新技術(shù)廣泛應(yīng)用，讓河長有了“順風(fēng)耳”“千里眼”。區(qū)里打造智慧河長平臺，安裝視頻監(jiān)控，目前區(qū)里共安排村（居）級河長276人，巡查員或?qū)９軉T176人。

技術(shù)賦能，河湖長實(shí)現(xiàn)“云”里巡、在線管。各地探索打造“天、空、地、人”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)星遙感+無人機(jī)+視頻監(jiān)控+手機(jī)軟件”的河湖智慧監(jiān)督檢查。

治水治岸，水美鄉(xiāng)村更加宜居

潺潺小河淌過田野，青青草木映入碧水。“水變清了，岸變綠了，河湖成了村里的風(fēng)景線。”江蘇省泗陽縣盧集鎮(zhèn)成子湖社區(qū)黨委書記、村級河長邵建感慨。

曾幾何時，水質(zhì)退化困擾水鄉(xiāng)。“治污的呼聲大，咱要下大力氣解決。”邵建說。

清淤泥、連水系、治污水，一套組合拳讓河暢流、水常清。“原本臟臭的底泥被清除，河道每隔50米就有一個抽水泵，流水潺潺、清水見底、游魚細(xì)石的景象又回來了。”邵建細(xì)數(shù)變化。

生活污水收集處理是難題。“過去一套管網(wǎng)通到底，雨水污水一起流。如今，開展雨污分流改造，建設(shè)處理廠，讓污水得到根治。”邵建介紹。

泗陽縣河湖眾多、水網(wǎng)交織，為了守好水環(huán)境，當(dāng)?shù)匾院雍L制為抓手，全力推進(jìn)河道疏浚、河水治污、河岸綠化，打造幸福河湖。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級河湖長累計(jì)巡河3000多次，村級河湖長巡河8200多次。目前，35條河道實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化治理，治理河道137多公里，實(shí)施河道清淤100多公里。

問題在水里，根子在岸上。村級河湖長治水更治岸，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村河湖保護(hù)和人居環(huán)境整治，打造更多人水和諧的美麗鄉(xiāng)村。

織女河流經(jīng)山東省壽光市臺頭鎮(zhèn)三座樓村，小橋橫臥，步道延綿。“織女河成了村民們的親水線，唱歌的、跳舞的，晚上都過來，河邊可熱鬧了。”村黨支部書記、村級河長張吉光說。

織女河變美，來之不易。“過去，污水流河里，垃圾倒河邊，家里是干凈了，河里卻變得臟亂差。”張吉光說，當(dāng)上河長，思路打開了。結(jié)合人居環(huán)境整治工作，改水改廁、垃圾處理、村容改善一手抓，治水、治岸、治村一體推進(jìn)。

“過去垃圾為啥堆河邊，還不是因?yàn)闆]地兒倒？近些年在市里支持下，村里有了保潔員、村道上放了垃圾桶，專業(yè)保潔公司定期清運(yùn)，垃圾再也不落地。”張吉光介紹，“安裝路燈、鋪綠化帶、修小廣場，織女河的‘顏值’更高了。”

“透過河水能看到水草了，魚群變多了，消失好些年的白鷺飛回來了。”日常巡河中，張吉光總能欣喜地發(fā)現(xiàn)織女河的新變化。

一個個水美鄉(xiāng)村更宜居。10年來，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活垃圾和污水治理水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善。2021年水利部基本完成第一批55個水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，治理農(nóng)村河道3800多公里、湖塘1300多個，受益村莊3300多個。

興業(yè)富民，好生態(tài)帶來好產(chǎn)業(yè)

小河彎彎，清水淙淙，一道風(fēng)景線孕育一條產(chǎn)業(yè)帶。

在河北邯鄲，滏陽河迤邐奔淌。上游的溢泉湖，水天一色。“大家的營生從水里搬到岸上，河變美了，人也富了。”磁縣路村營鄉(xiāng)下莊店村村民孫超說，“賞美景、品河鮮，漁家樂生意紅火，忙的時候一天能招待五十來桌。”

孫超見證著滏陽河的變遷，“以前家里網(wǎng)箱養(yǎng)魚，雖說掙著了錢，可河水水質(zhì)越來越差。”縣里開展網(wǎng)箱清理，孫超帶頭上岸，辦起漁家樂。

“清理網(wǎng)箱、治理污水、美化環(huán)境，隨著治理推進(jìn)，清凌凌的滏陽河又回來了。”下莊店村黨支部書記、村級河長王金柱說，靠水吃水有了新吃法，開民宿、辦漁家樂，不少人吃上“生態(tài)飯”。

以水為景，以景興產(chǎn)。磁縣將水生態(tài)治理、水景觀打造與水文化、民俗產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)等相融合，2021年全縣接待游客700多萬人次。

邯鄲大力實(shí)施滏陽河全域生態(tài)修復(fù)，對沿線145個村莊開展環(huán)境美化。一河碧水帶動沿線發(fā)展。源頭的峰峰礦區(qū)，鮮切花、中草藥等一批特色產(chǎn)業(yè)依河而興。中游永年區(qū)，河堤頂路竣工，綠色蔬菜運(yùn)輸更加方便。下游曲周縣，好水“澆灌”出多肉植物產(chǎn)業(yè)，育苗企業(yè)發(fā)展到30多家，年培育種苗8億多株。

“滏陽河是綠色生態(tài)帶，更是璀璨文化帶、繽紛旅游帶，我們在強(qiáng)化治理的同時，提升景區(qū)品位、靚化沿岸風(fēng)貌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以古跡踏尋、通航觀光、林果采摘、特色農(nóng)業(yè)等為主的沿河產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)之河成為富民之河。”邯鄲市水利局局長侯有民說。

綠水青山就是金山銀山。廣西北海市努力實(shí)現(xiàn)河長全覆蓋、責(zé)任無盲區(qū)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，良好的水環(huán)境為生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游提供有力支撐。陜西漢中市推進(jìn)河湖長制與全域旅游、文化建設(shè)等深度融合，在漢江、嘉陵江沿線打造生態(tài)城鎮(zhèn)，讓河湖生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

吳海兵介紹，鄉(xiāng)村河湖對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮著重要作用。村級河湖長要統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，為鄉(xiāng)村全面振興引來源源不斷“生態(tài)水”“發(fā)展水”。

《 人民日報 》（ 2022年11月04日 17 版）

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