新華社天津6月29日電(記者白佳麗)近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也面臨新情況、新問題。大數(shù)據(jù)殺熟、自動(dòng)續(xù)費(fèi)難取消、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨“以假充真”“以次充好”、預(yù)付式消費(fèi)商家跑路……數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴1740.3萬件。

為了進(jìn)一步完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，今年7月1日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》將施行。

1994年開始實(shí)施的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，深刻影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，成為一部家喻戶曉的法律。2013年，消法進(jìn)行了第二次修訂。條例作為消法施行30年來首次出臺(tái)的配套行政法規(guī)，在我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

“2013年第二次修訂以來，隨著我國新型消費(fèi)的蓬勃發(fā)展，一些新的問題也不可避免地相伴而生。同時(shí)，傳統(tǒng)消費(fèi)也有一些老大難問題還沒有得到根本解決。為了增強(qiáng)消法的可操作性，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，市場(chǎng)監(jiān)管總局配合司法部起草出臺(tái)了條例。”市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長柳軍表示。

據(jù)介紹，條例共7章53條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是細(xì)化和補(bǔ)充經(jīng)營者義務(wù)相關(guān)規(guī)定。二是完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定。三是強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營者義務(wù)。四是規(guī)范消費(fèi)索賠行為。五是明確政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)。

此外，條例明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)履職要求，細(xì)化了消費(fèi)爭議解決相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

條例公布后，與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)備受關(guān)注。如條例明確，經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)未成年人身心健康。對(duì)“霸王條款”“刷單炒信”“強(qiáng)制搭售”等新問題，也作出了專門的規(guī)定。

條例對(duì)消法中相對(duì)原則性的條文作出了更細(xì)化、更具體的規(guī)定。如關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)，條例明確，經(jīng)營者決定停業(yè)或遷址的，應(yīng)當(dāng)提前30天告知消費(fèi)者，并按照消費(fèi)者的要求繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

條例還倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，強(qiáng)調(diào)不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，完善消費(fèi)糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機(jī)制，把更多糾紛化解在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，條例既保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又支持經(jīng)營者合法經(jīng)營;既與消法有效銜接，又與時(shí)俱進(jìn);既注重對(duì)人民群眾消費(fèi)權(quán)益的普遍保護(hù)，又體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)群體的特別保護(hù);既注重社會(huì)共同治理，又強(qiáng)調(diào)各有側(cè)重。

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