股市維穩(wěn)要用好稅收杠桿
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今日視點(diǎn):全面推開(kāi)營(yíng)改增利好股市

時(shí)間:2016-01-27 15:56:09|來(lái)源:駐馬店廣視網(wǎng)|點(diǎn)擊量:17410

  1月26日,A股市場(chǎng)再次出現(xiàn)異常波動(dòng),上證綜指收出今年第二大跌幅,創(chuàng)業(yè)板指則收出年內(nèi)第三大跌幅。其實(shí),昨日市場(chǎng)上利好消息并不少,比如全面推開(kāi)營(yíng)改增將增厚相關(guān)上市企業(yè)的利潤(rùn)。但受境外市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板價(jià)值回歸等因素拖累,這些利好被淹沒(méi)。

  目前仍未實(shí)施營(yíng)改增的四大行業(yè)為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),這些行業(yè)中有眾多上市公司。營(yíng)改增主要是做減法,將為這些企業(yè)帶來(lái)大規(guī)模減稅,增厚其業(yè)績(jī)。所以,全面推開(kāi)營(yíng)改增對(duì)股市是利好政策。但股市自身的稅改也是有許多文章可做的,做好了這些文章,就能夠“更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力”,促進(jìn)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

  2015年是A股市場(chǎng)跌宕起伏的一年,有關(guān)證券稅收的新聞當(dāng)然是必不可少。2016年要加快財(cái)稅體制改革,調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性,證券市場(chǎng)作為直接融資的主要陣地之一,其稅收體制也有深化改革和完善的必要。透過(guò)去年有關(guān)證券稅收的新聞,我們或許可以找到一些今年以及今后一段時(shí)期內(nèi)證券稅改的一些蛛絲馬跡。

  去年與證券交易印花稅有關(guān)的新聞?dòng)袃蓷l:一是去年4月份市場(chǎng)傳言提高印花稅、恢復(fù)資本利得稅,監(jiān)管層對(duì)此給予了及時(shí)澄清。

  二是去年年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布通知稱(chēng),為妥善處理中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系,國(guó)務(wù)院決定,從2016年1月1日起,將證券交易印花稅由現(xiàn)行按中央97%、地方3%比例分享全部調(diào)整為中央收入。

  國(guó)務(wù)院在通知中要求,有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要從全局出發(fā),繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

  財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年前11個(gè)月證券交易印花稅為2395億元,按照地方3%的比例分成規(guī)模僅有71.85億元。即便按2015年全年規(guī)模算,也不會(huì)超過(guò)80億元。

  業(yè)界專(zhuān)家分析認(rèn)為,將地方證券交易印花稅納入中央,一方面說(shuō)明當(dāng)前財(cái)政收支壓力確實(shí)較大,另一方面也是在落實(shí)財(cái)稅體制深化改革的要求,理順中央和地方的收入劃分。

  去年相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了兩則鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的政策:一是完善股息紅利所得差別化個(gè)人所得稅政策。

  二是去年12月份,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄(2015年版)》,其中3個(gè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)涉及股市:對(duì)內(nèi)地企業(yè)投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的股息紅利所得,計(jì)入其收入總額,依法計(jì)征企業(yè)所得稅。其中,內(nèi)地居民企業(yè)連續(xù)持有H股滿(mǎn)12個(gè)月取得的股息紅利所得,依法免征企業(yè)所得稅等。

  制定這兩項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資,前一項(xiàng)政策針對(duì)的是內(nèi)地市場(chǎng),后一項(xiàng)則涵蓋了內(nèi)地和香港資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。因?yàn)闇弁ǖ倪\(yùn)行,讓兩地資本市場(chǎng)產(chǎn)生了更多的融合。

  從以上分析可以看出,股市稅收政策的完善將有兩個(gè)前提:一是有利于長(zhǎng)期投資,二是能夠促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。比如,對(duì)于嚴(yán)重影響市場(chǎng)預(yù)期的上市公司直系持股人減持股份,就有業(yè)界專(zhuān)家呼吁應(yīng)用稅收杠桿來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

  筆者以為,維護(hù)股市的穩(wěn)定發(fā)展需要用好稅收杠桿,實(shí)現(xiàn)“在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養(yǎng)寶貴稅源”的目標(biāo),證券市場(chǎng)則是最好的場(chǎng)所。

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