作者：上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、上海國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 金永明

一年前，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講，主題是《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》。在此次引起全世界廣泛關(guān)注的演講中，習(xí)近平主席深入分析人類過(guò)去100多年歷史的啟示，深刻、全面、系統(tǒng)地闡述人類命運(yùn)共同體理念。

我國(guó)是周邊環(huán)境非常復(fù)雜的大國(guó)。共同發(fā)展、共同繁榮符合我國(guó)與周邊國(guó)家的共同利益。早在2014年11月，習(xí)近平主席就強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體，秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴。在此大背景下，中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中—阿利益共同體等相繼發(fā)展并取得積極成效，命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家開(kāi)始落地生根。

在聯(lián)合國(guó)等重大國(guó)際場(chǎng)所，命運(yùn)共同體理念得以不斷豐富和完善。例如，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出，我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。為此，他提出了五個(gè)方面的要求：一要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；二要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；三要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；四要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；五要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。這些原則、目標(biāo)和要求，構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體理念的基本內(nèi)涵。

事實(shí)上，在去年聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中，習(xí)近平主席對(duì)人類命運(yùn)共同體理念又作了進(jìn)一步闡釋，即從五個(gè)方面搭建了人類命運(yùn)共同體的基本體系。第一，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；第二，堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；第三，堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；第四，堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界；第五，堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步豐富和發(fā)展了人類命運(yùn)共同體理念，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重大創(chuàng)新和理論貢獻(xiàn)。按照黨的十九大報(bào)告，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重點(diǎn)包括：在政治上，要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路；在安全上，要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義；在經(jīng)濟(jì)上，要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；在文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；在生態(tài)上，要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

就邏輯體系而言，人類命運(yùn)共同體的主體是全人類，范圍是世界性問(wèn)題，職責(zé)是共同性，目標(biāo)是安全性和有序性，最終是為全人類的繁榮和福祉作出貢獻(xiàn)。為此，需要結(jié)合各國(guó)的實(shí)際狀況和需求界定共同的利益、找到共同合作的領(lǐng)域，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。與之相伴，合理定位和處理國(guó)家間關(guān)系就顯得特別重要。

新型國(guó)家關(guān)系需堅(jiān)持合作共贏的理念、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，要把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化、生態(tài)等領(lǐng)域。其中，合作是手段，共贏是目的，發(fā)展是方向。這不僅是由國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展，尤其是由應(yīng)對(duì)和處置世界重大問(wèn)題的必要性和可行性決定的，而且也是由各國(guó)共同協(xié)商、共同決策、共同擔(dān)責(zé)、共同獲益等特性所決定的。

而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要選擇有效的路徑。中國(guó)倡議并推進(jìn)的“一帶一路”，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷增加世界各國(guó)的共同安全和共同利益，可以為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。

還應(yīng)看到，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，包括在推動(dòng)形成新型國(guó)際關(guān)系、深化推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中，必須遵守國(guó)際法尤其是聯(lián)合國(guó)憲章的基本原則。具體包括國(guó)家主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則、和平解決爭(zhēng)端原則、禁止使用或威脅使用武力原則等，要平等地照顧對(duì)方的重大關(guān)切和合理訴求。在條件不成熟時(shí)可擱置爭(zhēng)議，探求延緩?fù){或爭(zhēng)議升級(jí)的臨時(shí)性措施或安排。在提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力方面，應(yīng)對(duì)接相關(guān)方的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)，在雙方或多方可接受范圍內(nèi)推進(jìn)合作進(jìn)程。

這些原則和要求，與人類命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”原則是一致的。在實(shí)踐中，“共商、共建、共享”原則相互關(guān)聯(lián)、不可分割，是必須遵守的系統(tǒng)性原則，應(yīng)得到全面貫徹執(zhí)行。

總之，相信經(jīng)過(guò)世界各國(guó)人民的共同努力，經(jīng)過(guò)處置和應(yīng)對(duì)全球重大問(wèn)題的考驗(yàn)，尤其經(jīng)過(guò)以“共商、共建、共享”為原則多方合作，人類命運(yùn)共同體理念一定會(huì)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，國(guó)際和平與發(fā)展事業(yè)也必將有更多的收益。

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