“英國一覺醒來,就聞到了咖啡杯的噩夢?!苯眨芾鵁o地外運的影響,位于倫敦市中心的幾十家星巴克,宣布每杯漲價5便士。如果消費者自帶杯子,買咖啡則可以優(yōu)惠25便士。2018年伊始,中國全面啟動洋垃圾進(jìn)口禁令,不僅讓全世界看到中國保護(hù)環(huán)境的決心,更產(chǎn)生了類似星巴克漲價的蝴蝶效應(yīng)。
幾毛錢的物價漲幅,折射出污染轉(zhuǎn)移的大問題。長期以來,歐美國家在垃圾分類、循環(huán)利用等方面建立了較為完善的體系,不過維系這一體系的重要基礎(chǔ),是把一部分無法消化、處理的垃圾,運送到發(fā)展中國家。
在德國碼頭,經(jīng)常可以見到裝有運動鞋、眼鏡框等中國貨物的集裝箱卸貨完畢,裝滿各種垃圾的新集裝箱被安置上船。百萬噸塑料垃圾漂洋過海,數(shù)以億計的電子廢物來到亞洲,經(jīng)廉價勞動力進(jìn)行分揀和處理,再制成新產(chǎn)品出口發(fā)達(dá)國家。這樣的利益鏈條看似合理,其實是給垃圾運入國的環(huán)境治理造成巨大壓力。
對于發(fā)達(dá)國家“輸出公害”的行為,國際上早有共識。1989年通過的《控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,要求各國“用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式盡可能就地儲存和處理”。然而非法垃圾貿(mào)易屢禁不止,說到底還是利益在作祟。長期燃燒化石燃料和垃圾,熏黃了世界文化遺產(chǎn)泰姬陵;德里的巴斯瓦填埋場,形成了約50米高占地16萬平方米的垃圾山。由于進(jìn)口英美國家垃圾,印度這幾年一直深受困擾。雖然印度政府曾要求回收商多利用本國的資源,不過此舉遭到其國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)烈反對,一些人甚至認(rèn)為進(jìn)口廢物提供了大量廉價的資源,“應(yīng)當(dāng)鼓勵進(jìn)口而不是禁止進(jìn)口”。由此可見,在思想上幫助大家轉(zhuǎn)變對洋垃圾的認(rèn)識,還有不少工作要做。
作為全球曾經(jīng)最大的垃圾接受國,中國的一紙禁令,切斷了暗藏在國際貿(mào)易中的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,同時也讓垃圾出口國家面臨尷尬的處境。在英國,因為長期依賴于中國的垃圾處理能力,“如今短期內(nèi)找不到更好的辦法來解決”;在美國,大量垃圾堆滿了垃圾回收站,媒體甚至用“混亂”來形容中國垃圾禁令產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。可以說,需求側(cè)的斷檔,使“發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)垃圾、發(fā)展中國家消化垃圾”模式的不可持續(xù)、不合理性放大到了極致,同時也把垃圾處理的難題,真正擺上了國際議事臺。
面對“垃圾危機(jī)”,垃圾生產(chǎn)大國不得不做出轉(zhuǎn)變。從英國首相發(fā)布未來25年國家環(huán)保戰(zhàn)略,提出根除使用所有不必要塑料垃圾的目標(biāo),到西班牙通過減少垃圾回收量,來限制回收市場規(guī)模,再到歐盟準(zhǔn)備推出“塑料戰(zhàn)略”,計劃對塑料袋和包裝征稅……種種舉措,一定程度上體現(xiàn)了歐美國家終于開始正視垃圾問題的徹底解決,以及對現(xiàn)有生活和消費方式的反思。當(dāng)然,政策靴子的落地,恐怕還需很長的時間。
“我們這個地球太可愛了,同時又太容易破碎了!”宇航員遨游太空時,曾發(fā)出這樣的感嘆。垃圾問題既是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的頑疾,也是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。在明晰責(zé)任歸屬的基礎(chǔ)上,開展多種方式的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,“以最大的效率、最好的方式妥善解決污染和垃圾問題”。或許只有這樣的改變,才能真正幫助各國擺脫垃圾困擾,還地球以清潔和美麗。
《 人民日報 》( 2018年01月31日 05 版)
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