作者：清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 王亞華

　　中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是大有作為的廣闊天地。

　　日前，2018年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布。文件以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大精神，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，全面布局未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

　　有繼承，有發(fā)展。文件既系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等黨的“三農(nóng)”工作的新成果和新經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，提出了堅(jiān)持走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路具體路徑，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　“三步走”是關(guān)鍵。中共十八大以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變革，“三農(nóng)”發(fā)展在改革開(kāi)放四十周年之際迎來(lái)了黃金時(shí)期。成就喜人，仍存隱憂(yōu)。冰凍三尺非一日之寒，系統(tǒng)解決“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題，需循序漸進(jìn)。今年的中央一號(hào)文件貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，依照每個(gè)戰(zhàn)略階段的特點(diǎn)，提出了鄉(xiāng)村振興“三步走”的規(guī)劃和目標(biāo)——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。這不僅為我們通向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理想彼岸提供了“橋”和“船”，更為我們駕船渡橋提供了可供操作的“槳”和“車(chē)”。

　　振興須實(shí)干。文件規(guī)劃了一系列重大舉措，如，制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)等，以及建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程、實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程、切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等。

　　著眼全局，立足根本。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出。立政之本存乎農(nóng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，在堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基礎(chǔ)上，以分階段實(shí)施、分目標(biāo)完成的全局性視野把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局，在戰(zhàn)略上為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供了有力支撐和保障。

　　特色實(shí)踐，世界創(chuàng)舉。鄉(xiāng)村全面振興的“三步走”戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中國(guó)智慧。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路，從世界范圍來(lái)看都是具有開(kāi)創(chuàng)性的。通過(guò)分步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，使四億農(nóng)村人口與十多億城市人口同步進(jìn)入現(xiàn)代化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，使中國(guó)農(nóng)村的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)得到全面提升。針對(duì)如此龐大農(nóng)村人口規(guī)模的戰(zhàn)略部署在世界上沒(méi)有先例，這樣的魄力在世界舞臺(tái)上絕無(wú)僅有，這樣的實(shí)踐在世界歷史上更是罕見(jiàn)。

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