作者：國家教育行政學院副研究員 舒剛

近年來，教育領域頻繁爆發(fā)網(wǎng)絡輿情熱點事件，涉及校園安全、招生就業(yè)、師德師風、教育公平等問題，引發(fā)社會熱議。

從學前教育到高等教育，事關(guān)千家萬戶的切身利益，人們對于各級各類教育問題的普遍關(guān)注，使教育領域成為熱點輿情高發(fā)地帶。如何對教育輿情進行科學治理，營造良好的教育發(fā)展輿論氛圍，成為推進教育治理現(xiàn)代化的重要議題。

教育輿情治理的重要任務就是要透過表面的迷霧和喧囂，準確辨識和讀懂輿情背后隱含的利益訴求、人心所向和公道所在。為此，應切實樹立以人民為中心的立場，尊重教育輿情傳播規(guī)律，將法治思維貫穿于教育輿情治理全過程，全面提升教育輿情治理法治化水平，科學引導輿情走向，平息輿情事件給社會帶來的非理性情緒，努力為辦好人民滿意教育營造良好的輿論環(huán)境。

當前，我國網(wǎng)民基數(shù)龐大，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的統(tǒng)計，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一?？梢?，網(wǎng)絡社會與現(xiàn)實社會已高度耦合，網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實社會輿情相互影響、相互滲透，并逐漸走向趨同。針對教育輿情傳遞出的負面信息，政府管理部門不能再固守早期網(wǎng)絡治理實踐中的慣性思維，對輿情信息一味采取技術(shù)管控手段限制其傳播。只有樹立法治思維，才能有效實現(xiàn)網(wǎng)絡空間法律規(guī)制和公民權(quán)利維護二元框架下的良法善治。

法治化是國家治理體系現(xiàn)代化的主導原則，法治建設是國家治理能力現(xiàn)代化的根本保障。作為教育治理現(xiàn)代化不可或缺的重要組成部分，教育輿情治理必須遵循法治化原則，運用好法治思維，構(gòu)建好網(wǎng)絡法治秩序。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上明確指出“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，為網(wǎng)絡社會治理法治化指明了方向。首先，要加快推進網(wǎng)絡立法進程，健全網(wǎng)絡治理法律體系，及時修訂和完善各項配套法律規(guī)定，讓網(wǎng)絡信息傳播和網(wǎng)絡空間治理有法可依。其次，要強化網(wǎng)絡空間執(zhí)法力度，完善網(wǎng)絡執(zhí)法手段，并注重對個人信息保護尤其是未成年人的網(wǎng)絡保護。再其次，要推進法律規(guī)制與大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的結(jié)合，系統(tǒng)建立輿情監(jiān)測、數(shù)據(jù)挖掘、輿情分析研判、輿情預警和輿情引導等一整套規(guī)范化的輿情治理體系，確保教育輿情治理的制度化和規(guī)范化。

教育輿情熱點事件之所以在極短的時間內(nèi)引發(fā)全民熱議并廣為傳播，是因為事件集中反映了社會公眾長期關(guān)心關(guān)注的教育領域某一難點熱點問題，擊中了人們在追求優(yōu)質(zhì)教育資源過程中的種種痛點。教育輿情傳播本身就蘊含著一種真實的民生訴求。因此，教育輿情治理的關(guān)鍵就是要理性分析教育輿情事件折射出的社會矛盾和民生訴求，抓住教育輿情現(xiàn)象和事件反映的本質(zhì)問題，在教育輿情爆發(fā)后的第一時間及時回應社會關(guān)切，并積極在法律框架下進行處理。如學生遭受不公平和安全威脅方面的輿情，應首先視作法律問題來考量；造成一定損害后果的，應以國家賠償制度為基礎，加大對受害者的賠償力度；積極關(guān)注執(zhí)法和信息披露過程中對教育輿情事件當事人隱私的保護，以免造成心理上的二次傷害；及時吸取某一特定教育輿情事件中的經(jīng)驗教訓，除了健全問責機制外，還要根據(jù)新情況新問題不斷完善學生權(quán)益保護體系，等等。教育輿情治理的關(guān)鍵就是爭取人心，只有善用法治思維，科學運用法治化的權(quán)威資源和治理方式，關(guān)注、挖掘和解決人民群眾迫切的教育訴求和優(yōu)質(zhì)教育供給之間的突出矛盾，才能不斷積累和培育社會情感資源，增進社會信任，提升人們?nèi)罕姷慕逃@得感。

在眾聲喧嘩的網(wǎng)絡空間，教育輿情熱點事件難免存在著網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡人肉搜索等網(wǎng)絡傳播不良現(xiàn)象。除了要積極構(gòu)建和完善與網(wǎng)絡社會發(fā)展相匹配的網(wǎng)絡司法體系，還應繼續(xù)堅持正確的輿論導向，強化網(wǎng)絡信息傳播的底線意識，堅決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播，不斷規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序，構(gòu)筑網(wǎng)絡信息傳播的防火墻，為風清氣正的教育輿情傳播生態(tài)保駕護航。

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