進(jìn)入新時代，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要具備適應(yīng)時代要求、與國家綜合實(shí)力相匹配、同國家安全與發(fā)展需求相適應(yīng)的強(qiáng)大海上力量。

為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力支撐

當(dāng)前，全球海洋領(lǐng)域競爭日趨激烈，海洋問題復(fù)雜多變。履行加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的使命任務(wù)，打造一支強(qiáng)大的海上力量是有力支撐。

拓展海上戰(zhàn)略空間的有力依托。隨著陸地資源供應(yīng)日趨緊張，世界主要國家紛紛加快探索和開發(fā)利用海洋空間，加緊向深海、遠(yuǎn)洋和極地進(jìn)軍。例如，美國、俄羅斯等競相提出以建設(shè)強(qiáng)大海上力量、發(fā)展海洋前沿科學(xué)技術(shù)為核心的戰(zhàn)略規(guī)劃。對我國來說，隨著對外開放不斷深化特別是“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，大量基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)和人員長期置于海外，有些面臨地區(qū)戰(zhàn)亂、恐怖主義等威脅。所有這些都表明，向深海大洋進(jìn)軍、維護(hù)海外利益已刻不容緩，建設(shè)強(qiáng)大海上力量已成為我國發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略支撐。

參與全球海洋治理的重要基礎(chǔ)。目前，全球海洋治理面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。維護(hù)和平安定的海洋秩序、有效應(yīng)對海洋環(huán)境變化，需要各國共同努力，更需要大國擔(dān)當(dāng)責(zé)任。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)、國際地位日益提高，積極參與全球海洋治理已成為我國履行大國責(zé)任的迫切需要。履行好這一責(zé)任，需要建設(shè)一支與我國國際地位和綜合實(shí)力相匹配的海上力量，參與打擊海盜和恐怖主義等重大國際行動，為國際社會提供更多海洋公共安全產(chǎn)品?？梢哉f，建設(shè)強(qiáng)大的海上力量是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)海夢、強(qiáng)國夢的重要保障。

現(xiàn)代化海上力量由多種力量構(gòu)成

現(xiàn)代化海上力量構(gòu)成正在向綜合性、多樣化方向演進(jìn)，任何單一力量都無法適應(yīng)和滿足維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的戰(zhàn)略需要。

強(qiáng)大的海上軍事力量。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)演變，尤其是作戰(zhàn)平臺和武器裝備機(jī)動速度和范圍不斷擴(kuò)大，海上聯(lián)合作戰(zhàn)趨勢日益明顯，海上軍事力量構(gòu)成不斷豐富?，F(xiàn)代化海上軍事力量除了現(xiàn)代化海軍，還包括能夠?qū)Ｉ夏繕?biāo)實(shí)施打擊的空軍、常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì)、戰(zhàn)略支援力量等，是以海軍為主體、其他軍兵種和涉海力量為補(bǔ)充的海上聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。

高效的海上行政執(zhí)法力量。海上行政執(zhí)法力量在和平時期海洋維權(quán)中具有獨(dú)特優(yōu)勢，它既能代表政府行使執(zhí)法權(quán)，又能有效避免直接軍事對抗。近些年，在釣魚島維權(quán)、南海維權(quán)等行動中，我國海上行政執(zhí)法力量成為維護(hù)國家島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的中堅(jiān)力量。此外，隨著全球氣候變暖、海上意外事故等非傳統(tǒng)安全問題凸顯，海上行政執(zhí)法力量在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、實(shí)施海上人道主義救援等方面發(fā)揮的作用也在不斷提升。

雄厚的海上社會力量。海上社會力量主要由科考船隊(duì)、商船隊(duì)、民兵漁船等構(gòu)成，強(qiáng)大海上社會力量是海洋強(qiáng)國的重要標(biāo)志之一。近年來，隨著蛟龍?zhí)胶?、雪龍?zhí)綐O等重大海洋項(xiàng)目的實(shí)施，海上科考力量在我國海洋強(qiáng)國建設(shè)中的作用舉足輕重。現(xiàn)代化的海上運(yùn)輸船隊(duì)可擔(dān)負(fù)為海上軍事行動提供后勤保障等重要任務(wù)。民兵漁船在海上維權(quán)行動中具有獨(dú)特作用，是海上社會力量和國家動員體系不可或缺的組成部分。

推動我國海上力量建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍

建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際地位相匹配的海上力量，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搶占海洋戰(zhàn)略競爭制高點(diǎn)，推動海洋領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)海上力量建設(shè)，要從國家安全和發(fā)展全局出發(fā)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。海上軍事力量建設(shè)要以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)新時代黨的強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化海上作戰(zhàn)力量。行政執(zhí)法力量建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)軍地一體執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，提高遠(yuǎn)海執(zhí)法、海上搜救等參與全球海洋治理的能力。海洋社會力量建設(shè)應(yīng)著眼平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合要求，建設(shè)世界一流海洋科學(xué)調(diào)查和勘探力量，努力實(shí)現(xiàn)海上力量各要素協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加快形成合力。

搶占戰(zhàn)略競爭制高點(diǎn)。海上力量建設(shè)要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力、厚植創(chuàng)新潛力，推動海上力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占海洋戰(zhàn)略競爭制高點(diǎn)。將提高海洋核心戰(zhàn)略競爭能力作為創(chuàng)新目標(biāo)，突出海洋領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占海洋科技和軍事博弈制高點(diǎn)。強(qiáng)化海洋領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批高端科技人才，為海上力量建設(shè)注入源源不斷的動力。

推動軍民融合發(fā)展。海上力量建設(shè)要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦海洋高新技術(shù)裝備重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)海洋富國和海洋強(qiáng)軍相統(tǒng)一。以重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合為引領(lǐng)，建設(shè)軍地一體的海洋環(huán)境信息體系、海洋科技產(chǎn)業(yè)體系、海洋立體監(jiān)控體系、海上維權(quán)和后勤保障體系，形成軍民一體化的國家海洋戰(zhàn)略體系和能力。從改革制度機(jī)制入手，著力消除政策藩籬，構(gòu)建銜接配套、可操作性強(qiáng)的海洋軍民融合發(fā)展法規(guī)制度體系，確保海洋領(lǐng)域軍民融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)雙贏，為海洋強(qiáng)國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者為軍事科學(xué)院原副院長）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年02月11日 05 版）

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源并添加本文鏈接：http://www.howtobuymyhome.com/showinfo-318-185812-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。