埋在地下的基石越大越堅實，科技強國的大廈才能建得越高越雄偉

春節(jié)來臨之際，科技界收到了一份豐厚的“大禮”――國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是新中國成立以來，國務(wù)院第一次專門就加強基礎(chǔ)科學(xué)研究進行部署。

源遠才能流長，根深才能葉茂，基礎(chǔ)科學(xué)研究是整個科學(xué)體系和重大關(guān)鍵技術(shù)的源頭活水，也是建設(shè)世界科技強國的基石?；A(chǔ)科學(xué)研究要真正走在前列，需要更穩(wěn)定和長期的支持，需要與其特點相適應(yīng)的一系列制度保障。順應(yīng)新時代我國基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨的新形勢、新要求，這次《意見》不僅明確提出了“到本世紀中葉把我國建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”的宏偉目標，并從完善基礎(chǔ)研究布局、建設(shè)高水平研究基地、壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍、提高基礎(chǔ)研究國際化水平、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機制和環(huán)境等五個方面，進行了重點安排。全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的藍圖，正在徐徐展開。

埋在地下的基石越大越堅實，科技強國的大廈才能建得越高越雄偉。毋庸諱言，雖然近些年我國的基礎(chǔ)研究持續(xù)快速發(fā)展，整體水平有了顯著提高，國際影響力也大幅提升，但與建設(shè)世界科技強國的要求相比，基礎(chǔ)研究的短板仍然較為突出，原始創(chuàng)新能力不強、重大原創(chuàng)性成果不多、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、頂尖研究人才和團隊匱乏的局面依然沒有根本改觀。放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，一些基本科學(xué)問題正孕育著重大突破；世界主要發(fā)達國家普遍強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，全球科技競爭不斷向基礎(chǔ)研究前移。在這種情勢下，全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究、加快筑牢建設(shè)科技強國的基石，堪稱明智之舉、根本之策。

進一步說，筑牢科技強國的基石，少不了研究經(jīng)費的“硬投入”。當前我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費尚存在總量偏少、渠道單一和支持方式不合理等突出問題。盡管近年來我國的研發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長，但用于基礎(chǔ)研究的比例長期徘徊在5%左右，遠低于發(fā)達國家。在基礎(chǔ)研究經(jīng)費來源中，超過九成來自中央財政，來自地方財政和企業(yè)、社會的少得可憐；與發(fā)達國家政府、企業(yè)、社會“三足鼎立”的格局相比，我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費來源渠道顯然很不合理。此外，由于基礎(chǔ)研究需要科研人員長年累月、心無旁騖地潛心研究，應(yīng)以穩(wěn)定支持為主，而我國目前競爭申請的比例偏高，導(dǎo)致科研人員把許多時間和精力花在了寫項目計劃書、編制預(yù)算上――“科學(xué)家圍著錢轉(zhuǎn)”的尷尬必須盡快改變。

筑牢科技強國的基石，離不開良好的軟環(huán)境。針對基礎(chǔ)研究耗時長、結(jié)果不確定和外行看不懂等特點，需要一套相應(yīng)的考評體系。當前盛行的“論文一刀切”和“半年一總結(jié)、一年一匯報”等考評方式，顯然不符合基礎(chǔ)研究的自身特點和規(guī)律。誠信是科學(xué)研究的生命，如何采取有力措施、把對學(xué)術(shù)造假“零容忍”落到實處，進而營造尊重真理、追求卓越的學(xué)風(fēng)，也是當務(wù)之急。

值得欣慰的是，上述問題《意見》都已充分考慮，并提出了相應(yīng)的解決之道。只要相關(guān)部門認真貫徹落實，經(jīng)過科研人員的不懈努力，中國一定會在原創(chuàng)理論、原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)上取得更多突破。這不僅將加快筑牢中國建設(shè)世界科技強國的基石，也必將為人類文明進步貢獻更多“東方智慧”。

《 人民日報 》（ 2018年02月12日 05 版）

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