作者：林智欽

黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。貫徹落實黨的十九大精神，必須推進綠色發(fā)展革命，建立健全綠色發(fā)展體制機制，以綠色引領(lǐng)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和國際合作，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，努力走出人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并為全球綠色發(fā)展貢獻中國智慧、中國力量。

以綠色引領(lǐng)資源配置。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。質(zhì)量變革的一個重要方面就是要實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟體系的綠色化，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要進一步健全市場機制，讓市場價格信號引導(dǎo)資源綠色配置。效率變革就要降低制度成本、交易成本和投資浪費，包括深化能源領(lǐng)域改革、完善排污權(quán)交易市場等。不論是電力改革還是油氣改革、煤炭總量控制，都事關(guān)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的成敗和千千萬萬市場主體的利益，必須從我國實際出發(fā)，深入分析比照國際經(jīng)驗，用市場手段解決制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問題。動力變革就要努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，包括增強綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新能力。這就要營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境、政策環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，促進要素市場化配置。

以綠色引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用是綠色發(fā)展的重要支撐。當前，我國技術(shù)創(chuàng)新還不能完全滿足綠色發(fā)展需要，因而需要加大政策支持力度，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進綠色節(jié)能低碳技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，淘汰低端落后產(chǎn)能，提高高端先進產(chǎn)能的比例。定期更新國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，在能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等重點領(lǐng)域大力推廣經(jīng)濟適用的低碳節(jié)能技術(shù)，是實現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標、推進綠色發(fā)展的重要途徑。以綠色引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)堅持綠色、低碳、節(jié)能和高效技術(shù)并舉，節(jié)能、控煤、提高能效和使用清潔能源多管齊下，綠色能源發(fā)展、能源清潔化利用并進，進一步推進經(jīng)濟能源綠色化。同時，充分調(diào)動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性，形成推進綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的合力。比如，中國能源環(huán)境高峰論壇在設(shè)立10周年之際，啟動“新百千萬萬”活動：在未來5年選擇百位中外專家，推出百項綠色技術(shù)、優(yōu)秀建言和經(jīng)典案例，發(fā)布千位優(yōu)秀專家成果，努力使活動受益者達到萬萬人。

以綠色推動國際合作。應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展是人類共同面對的課題。近年來，中國積極承擔(dān)國際責(zé)任，推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實，在國際社會樹立了良好形象。今后，可進一步將國內(nèi)綠色發(fā)展與國際經(jīng)貿(mào)合作結(jié)合起來，積極引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，努力成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，在為世界可持續(xù)發(fā)展作貢獻的同時，提高中國的國際影響力、感召力、塑造力。其中，一個重要抓手是積極推進綠色“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰眳⑴c國每年生產(chǎn)和消耗大量煤炭、天然氣和石油，如何將這些化石能源轉(zhuǎn)化為清潔能源，需要各國政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同努力。（林智欽）

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