1月20日，北京市十五屆人大二次會(huì)議閉幕，會(huì)上表決通過(guò)了《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（完） 尹力 攝

北京出臺(tái)地方性法規(guī)保護(hù)非遺 境外組織可依規(guī)在京做非遺調(diào)查

為加強(qiáng)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(下簡(jiǎn)稱(chēng)非遺)的保護(hù)和傳承，北京規(guī)定境外組織或個(gè)人可依照有關(guān)規(guī)定在京進(jìn)行非遺調(diào)查，鼓勵(lì)民眾和其他組織合理利用非遺資源開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)。20日，北京出臺(tái)地方性法規(guī)《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(下簡(jiǎn)稱(chēng)非遺條例)，其中提到上述內(nèi)容。

當(dāng)日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕。會(huì)上表決通過(guò)了非遺條例，該條例將于今年6月1日起執(zhí)行。

截至2018年6月底， 北京市已普查非遺資源1.2萬(wàn)余項(xiàng)，其中昆曲、京劇等11個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”名錄，相聲、抖空竹等126個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，北京評(píng)書(shū)、京繡等市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目273項(xiàng)，北京面人、拉洋片等區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目909項(xiàng)。這些非遺展現(xiàn)了北京的地域特色、文化基因和歷史文脈，是其歷史文化的生動(dòng)體現(xiàn)。

同時(shí)，作為特大城市，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，非遺所依存的人文和自然生態(tài)環(huán)境更易受到影響和破壞；人口快速流動(dòng)，信息獲取渠道極大豐富，一些非遺受眾持續(xù)減少；生活成本高，傳承缺乏場(chǎng)地，學(xué)徒收入低，“沒(méi)人、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)銷(xiāo)路”是傳承人普遍面臨的問(wèn)題。本次出臺(tái)的條例著力加大對(duì)于保護(hù)和傳承非遺的扶持力度，為解決這些問(wèn)題提供法律依據(jù)。

根據(jù)非遺條例，北京鼓勵(lì)民眾和其他組織合理利用非遺資源，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)；鼓勵(lì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用非遺資源開(kāi)發(fā)旅游線路、項(xiàng)目和商品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，為開(kāi)發(fā)利用代表性項(xiàng)目提供金融支持。

北京還將鼓勵(lì)民眾和其他組織將其所有的非遺相關(guān)資料、實(shí)物捐贈(zèng)給市內(nèi)收藏研究機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)等，或委托其收藏、保管、展出；進(jìn)行非遺調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告、實(shí)物圖片、資料復(fù)制件等送交文化和旅游主管部門(mén)；境外組織或個(gè)人在京進(jìn)行非遺調(diào)查的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為加強(qiáng)非遺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，條例在原有代表性傳承人帶徒傳承的基礎(chǔ)上，拓展豐富了傳承方式。一是將非遺技藝傳承與職業(yè)教育相結(jié)合，在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校間實(shí)施貫通培養(yǎng)；對(duì)非遺相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)施學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；支持代表性傳承人到學(xué)校兼職任教、建立工作室。二是政府有關(guān)部門(mén)組織研修研習(xí)培訓(xùn)，提高傳承人群的綜合能力。

為支持非遺傳播和發(fā)展，北京鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)舉辦活動(dòng)、項(xiàng)目資助等方式，參與非遺的傳播、合理利用和發(fā)展，相關(guān)部門(mén)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供信息等方式予以支持。

此外，條例還從文化惠民的角度，要求相關(guān)部門(mén)建立非遺相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)貼消費(fèi)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、體驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。(尹力)

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