市財(cái)政局 翟富坤 秦 峰 麻明明
為促進(jìn)我市推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式工作規(guī)范有序發(fā)展,掀起我市PPP工作和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,市財(cái)政局邀請(qǐng)PPP專家組成兩個(gè)調(diào)研組,對(duì)各縣區(qū)PPP工作開(kāi)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
至2017年6月30日,我市政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)共儲(chǔ)備項(xiàng)目54個(gè),總投資需求達(dá)812.7609億元。我市有18個(gè)項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)確定社會(huì)資本方,總投資需求269.656億元,我市落地項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省排第四位,落地項(xiàng)目的投資需求在全省排第三位。我市PPP項(xiàng)目落地率處于全省先進(jìn)位次。
對(duì)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式工作規(guī)范有序發(fā)展,筆者提出以下建議:
一是加大PPP培訓(xùn)力度,提高實(shí)際操作水平。建議組織由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全市領(lǐng)導(dǎo)干部PPP知識(shí)專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)投融資體制改革及PPP模式推廣運(yùn)用的認(rèn)識(shí)和理解,解決領(lǐng)導(dǎo)觀念和思路問(wèn)題。同時(shí),組織全市PPP業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)專家解讀、實(shí)地學(xué)習(xí)解決PPP工作的技術(shù)能力問(wèn)題。
二是各縣區(qū)要建立健全專門機(jī)構(gòu),為PPP工作提供組織保證。建議各縣區(qū)政府設(shè)立政府和社會(huì)資本合作管理中心(PPP中心)或指定專門機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé),解決人員編制,履行PPP工作責(zé)任。同時(shí),成立縣級(jí)PPP工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決PPP項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。
三是各縣區(qū)要做好PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。建議各縣區(qū)政府從實(shí)際出發(fā),綜合考慮發(fā)展和社會(huì)需求,認(rèn)真做好PPP項(xiàng)目的發(fā)起、包裝和篩選工作,建立區(qū)域性PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),積極爭(zhēng)取進(jìn)入市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)項(xiàng)目庫(kù),在充分論證的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目錄。
四是各縣區(qū)要為PPP項(xiàng)目提供必要的融資支持。建議各縣區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部PPP專項(xiàng)基金和河南省PPP引導(dǎo)基金,采用各種方式加大PPP項(xiàng)目融資推介力度,幫助解決PPP項(xiàng)目融資問(wèn)題。同時(shí),建議市政府根據(jù)發(fā)展需要,待條件具備的情況下,籌備組建我市PPP引導(dǎo)基金,為我市PPP項(xiàng)目提供融資支持。
五是各縣區(qū)要依法合規(guī)推動(dòng)PPP工作。PPP項(xiàng)目生命周期較長(zhǎng),面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,因此建議各縣區(qū)要把依法合規(guī)貫穿于PPP工作和項(xiàng)目操作的全過(guò)程,綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn),量力而行,減少政府不必要的財(cái)政負(fù)擔(dān),切實(shí)防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)在推廣運(yùn)用PPP模式工作中,做到既不要過(guò)熱,又不能過(guò)冷,要抓住機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策,不斷提高財(cái)政資金的使用效率和質(zhì)量,為我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)探索新的經(jīng)驗(yàn)。
免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:XXX(非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺(tái))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),作品版權(quán)歸原作者所有,如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請(qǐng)告知,我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品,拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注來(lái)源并添加本文鏈接:http://www.howtobuymyhome.com/showinfo-339-155991-0.html,否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
責(zé)任編輯 / 駐馬店廣視網(wǎng)