近年來，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)，先后被評為“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)基地”，成功晉升“河南省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

目前，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)以制鞋為主的產(chǎn)業(yè)集群已入駐制鞋及配套企業(yè)26家，年產(chǎn)值74.43億元，制鞋年產(chǎn)2億雙。培育了“榮光”、“銳卡”、“恒源祥”、“步路娃”、“金喜鵲”等品牌，初步形成了以榮光鞋業(yè)、澳祥皮業(yè)、帥威鞋業(yè)、亞豪鞋業(yè)、穩(wěn)步鞋業(yè)等為主的制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成織布、紡織、制箱、彩印、鞋材等產(chǎn)業(yè)鏈。其中，榮光鞋業(yè)年出口創(chuàng)匯超2000萬美元，產(chǎn)品暢銷歐洲、美洲、非洲等30多個國家和地區(qū)。

為充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，弘揚區(qū)域品牌，尋求上蔡縣制鞋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步突破，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，暢通上蔡縣鞋類產(chǎn)品國內(nèi)外銷售通道，上蔡縣按照省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)要求，凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實干，扎實有序地開展了省級出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

加大領(lǐng)導(dǎo)力度

明晰責(zé)任分工 

自創(chuàng)建工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長任組長的出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施、各項制度建設(shè)，并對各職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。

自開展創(chuàng)建示范區(qū)工作以來，共發(fā)放出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全資料2000余份，宣傳手冊3000余冊，累計舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)各類人員630余人次，發(fā)放培訓(xùn)資料5000余份。

加大制度建設(shè)力度

確保示范區(qū)建設(shè)水平

一是抓好示范區(qū)保障制度建設(shè)。制訂了示范區(qū)建設(shè)工作實施方案，抽調(diào)了專門人員，明確了責(zé)任分工，保證了示范區(qū)建設(shè)的有序、穩(wěn)步、高質(zhì)量進(jìn)行。

二是抓好示范區(qū)質(zhì)量安全生產(chǎn)制度建設(shè)。制定了質(zhì)量安全監(jiān)管體系實施辦法，對出口鞋類產(chǎn)品實施了備案管理，建立了基地日常監(jiān)管記錄。

三是抓好示范區(qū)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。制定了質(zhì)量誠信體系實施辦法，積極開展企業(yè)信用等級評價。河南榮光鞋業(yè)有限公司、河南澳祥皮業(yè)有限公司和河南穩(wěn)步鞋業(yè)有限公司被評為質(zhì)量誠信A級企業(yè)，駐馬店亞豪鞋業(yè)有限公司、河南帥威鞋業(yè)有限公司和河南銘盛紡織品有限公司被評為質(zhì)量誠信B級企業(yè)。根據(jù)評價結(jié)果和信用等級分類加強監(jiān)管，對長期守法誠信企業(yè)給予宣傳表彰，采取優(yōu)惠措施扶持企業(yè)做大做強；對信用等級低的企業(yè)予以警示和限期整改。

四是抓好示范區(qū)公共檢測制度建設(shè)。制定了公共檢測服務(wù)體系實施辦法，建設(shè)了河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，為鞋類產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化提供檢驗檢測服務(wù)。該中心是豫南地區(qū)唯一一家省級鞋類檢測中心。目前，該中心累計為上蔡縣及周邊地區(qū)制鞋企業(yè)提供檢測服務(wù)300余批次。

五是抓好示范區(qū)風(fēng)險預(yù)警制度。加強示范區(qū)風(fēng)險預(yù)警管理，制定風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置實施辦法，建立情況通報及分析制度。及時搜集、整理有效信息，建立重要信息登記、通報制度，定期進(jìn)行監(jiān)管，防患于未然，確保了預(yù)警機(jī)制的有序運行。該機(jī)制運行以來，累計發(fā)出預(yù)警8次，為相關(guān)企業(yè)避免了損失。

加大配套服務(wù)建設(shè)力度

滿足企業(yè)各方面需求

一是成立了博士后創(chuàng)新實踐基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地，為制鞋企業(yè)提供人才和科技支持。二是成立上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)提供智力支持和服務(wù)保障。該中心幫助企業(yè)申請了8項發(fā)明專利、21項實用新型專利，幫助3家企業(yè)建立了市級研發(fā)中心，幫助2家企業(yè)成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)。三是積極引進(jìn)中原空港物流園項目，為制鞋產(chǎn)業(yè)提供了便利的物流服務(wù)。四是成立了上蔡興工投資公司和興蔡投資擔(dān)保公司，為企業(yè)提供融資及擔(dān)保服務(wù)，累計為企業(yè)融資65億元。五是依托縣人力資源培訓(xùn)中心和職業(yè)中專，對企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)員工5萬余人次。