干出人民政協(xié)的新樣子

——政協(xié)駐馬店市委員會2019年工作綜述

□ 雷平 潘琪

2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。初心如磐，逐夢前行。這一年，市政協(xié)乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，在新征程上砥礪奮進，在中共駐馬店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞中心、貼近民心、凝聚人心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，注重加強政協(xié)黨的建設(shè)，注重服務(wù)發(fā)展大局，注重推動履行職能雙向發(fā)力，注重強化履職能力建設(shè)，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，干出了新時代人民政協(xié)工作的新樣子，匯聚起加快駐馬店發(fā)展的磅礴力量。

筑牢團結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)

思想決定行動，方向關(guān)乎全局。一年來，市政協(xié)不斷加強理論學(xué)習(xí)，強化黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ)。

始終把理論武裝作為首要政治任務(wù)。健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)、常委會議專題學(xué)、支部會議重點學(xué)、委員培訓(xùn)集中學(xué)的學(xué)習(xí)制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)中央、省委、市委重要會議、重要文件精神，進一步筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。市政協(xié)黨組和機關(guān)組織集中學(xué)習(xí)14次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課4次，開展常委會學(xué)習(xí)講座3次，舉辦市政協(xié)和縣區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)1次，召開各層面研討交流會9次。政協(xié)干部、政協(xié)委員的政治素養(yǎng)和理論水平全面提高，守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺進一步增強。

黨的力量在于組織。做好新時代政協(xié)黨建工作，黨的組織對黨員委員的全覆蓋是載體，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋是重要保證。一年來，市政協(xié)在9個專委會分別成立了委員黨支部，以專委會為依托開展黨的工作，并在住縣區(qū)市政協(xié)委員中成立了黨小組。建立了黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，每位黨員委員聯(lián)系1～3名黨外委員，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網(wǎng)絡(luò)。制定了黨組成員聯(lián)系界別、政協(xié)工作召集人、黨員常委履職點評、黨員委員參加“雙重組織生活”、委員講堂等20多項制度，為黨建工作任務(wù)落實提供保障。

召開全市政協(xié)黨建工作推進會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見，交流總結(jié)經(jīng)驗，對標(biāo)查找差距，明確目標(biāo)責(zé)任，全面動員部署，推動以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

70年春華秋實，70年砥礪奮進。2019年是新中國70華誕和人民政協(xié)成立70周年，市政協(xié)精心組織了書畫展覽、演講比賽、知識競賽、專題文藝演出等系列慶祝活動，并以組織收看中華人民共和國成立70周年大會、閱兵式、群眾游行等實況，觀看改革開放文獻展、愛國主義教育影視片，到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、人民政協(xié)發(fā)展歷史等形式，宣傳黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就，極大地激發(fā)了廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部愛黨、愛國、愛社會主義和做好政協(xié)工作的熱情，更加堅定了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心和決心。

凝聚推動經(jīng)濟社會發(fā)展智慧力量

圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)有所作為、有大作為的關(guān)鍵所在。一年來，市政協(xié)始終把政協(xié)工作放在全市發(fā)展大局中謀劃和開展，在助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的征程中，書寫了一份履職盡責(zé)的精彩答卷。

百舸爭流，奮楫者先。黨委、政府的中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。一年來，市政協(xié)圍繞推進駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，圍繞推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城市高層小區(qū)二次供水安全管理等課題開展專項調(diào)研；圍繞推動全市經(jīng)濟健康運行、工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行專題議政；圍繞健全營林造林機制、提高社區(qū)治理水平、發(fā)展全域旅游、推進“一次辦妥”改革措施落地落實、化解中心城區(qū)停車難、推進畜禽糞污資源化利用等議題進行雙月協(xié)商……有效形成以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會和協(xié)商式監(jiān)督等為重點的政協(xié)協(xié)商議政機制，并積極與市委、市政府溝通，著力構(gòu)建協(xié)商成果報送、批辦、交辦、督辦和反饋機制，有效促進了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實。一年來，市政協(xié)緊扣時代脈動，一批站位高、分析準(zhǔn)、舉措實的高質(zhì)量建議和調(diào)研報告，為黨委、政府民主決策提供了有益參考，實現(xiàn)了從“做了什么”“做了多少”，向“作出了什么效果”轉(zhuǎn)變，資政“含金量”更高，建言“靶向性”更強，為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。

辦好一件提案、解決一類問題、推動一方工作。市政協(xié)高度重視提案工作在推動社會建設(shè)和改善民生中的重要作用，實施提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量“雙提升”工程，創(chuàng)新“一二三四五”工作法，出臺提案質(zhì)量評價辦法，建立提案第三方評價專家?guī)?，首次實行市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同督辦政協(xié)重點提案，抓好重點辦理單位督導(dǎo)、提案辦理“回頭看”、提案辦理民主評議等工作落實，全面提高了提案工作水平。四屆三次會議以來，共收到提案499件，立案335件，并案89件，作為委員來信轉(zhuǎn)交有關(guān)單位部門研究參考55件。實現(xiàn)了委員提案從“要我提”向“我要提”轉(zhuǎn)變，辦理質(zhì)量從被動坐等向全程協(xié)商、主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變，黨政部門從被動承辦向主動溝通借力推動單位工作轉(zhuǎn)變，辦理結(jié)果由過去的委員、政協(xié)組織認(rèn)同向第三方客觀精準(zhǔn)考評轉(zhuǎn)變。提升了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，促進了辦理成果落實轉(zhuǎn)化，受到了社會各界一致好評。

大鵬之動，非一羽之輕。市政協(xié)高度重視發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織的功能，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，廣泛匯聚推動駐馬店發(fā)展的強大力量。一年來，通過召開學(xué)習(xí)座談會，開辦委員講堂，落實委員談心談話、走訪看望委員制度，加強政協(xié)黨組成員與界別、黨員委員與黨外委員、委員與界別群眾的聯(lián)系，深入宣傳黨和國家大政方針及市委、市政府決策部署，積極引導(dǎo)社會各界人士參與和支持全市各項發(fā)展事業(yè)。密切與各民主黨派、無黨派人士和人民團體、各族各界人士的溝通聯(lián)系，搞好合作共事，吸納他們參加視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等活動。一年來，把他們提交的16件提案作為重點提案進行督辦，安排他們在各種協(xié)商議政會議上作大會發(fā)言14次；落實農(nóng)工黨提出的關(guān)于在駐馬店市建立省級區(qū)域臨床診療研究中心的建議，省衛(wèi)健委把由駐馬店市中醫(yī)院牽頭設(shè)立腦病科，列為第二批13個省級區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心項目之一；依據(jù)市政協(xié)委員、民盟成員王慧玲提出的打造城市“閱讀空間”的建議，中心城區(qū)30個“天中書房”已經(jīng)建成并投入使用；積極為工商聯(lián)舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)狀與未來”論壇提供會務(wù)保障和接待服務(wù)；組織各黨派團體參加市政協(xié)慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，引導(dǎo)各界人士感受新中國70年偉大成就。

踐行人民政協(xié)為人民工作理念

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。一年來，市政協(xié)始終把促進民生改善作為履行職能的重點，把維護廣大人民群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注群眾的操心事煩心事揪心事，躬身傾聽民聲，主動為民建言，助推民生問題解決。

了解社會各界期盼，傾聽基層群眾呼聲，主動收集和反映社情民意。一年來，共收集社情民意信息89篇。其中關(guān)于支持民營醫(yī)院發(fā)展的社情民意信息被省政協(xié)采用并報送全國政協(xié)，引起了國家衛(wèi)生健康委員會等部委的高度重視。

圍繞解決中心城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村安全飲水管理機制建設(shè)、重度殘疾人托養(yǎng)規(guī)范化服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育設(shè)施建設(shè)和利用、民辦醫(yī)院發(fā)展等人民群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，提出了許多務(wù)實管用的意見建議。

圍繞脫貧攻堅、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興，圍繞鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森成果和推動全市重點項目建設(shè)、重大工程實施，圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地難問題、人民法院解決“執(zhí)行難”及人民檢察院開展民事訴訟法執(zhí)行活動法律監(jiān)督情況等問題，通過政協(xié)會議、視察調(diào)研、專項監(jiān)督、提案辦理、反映社情民意信息等多種渠道和途徑，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督質(zhì)量，有力促進了相關(guān)工作落實。

助力脫貧攻堅，持續(xù)開展對口幫扶工作。組織農(nóng)業(yè)專家到貧困村舉辦農(nóng)業(yè)科技、特色種植養(yǎng)殖知識和技能培訓(xùn)，聯(lián)系有關(guān)單位和企業(yè)到貧困村謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動員廣大政協(xié)委員開展送醫(yī)送藥、文化幫扶和資助困難家庭子女入學(xué)、捐贈生活用品等活動，幫助貧困村和困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。市政協(xié)堅持把履職觸角向基層延伸，將樁樁實事好事辦到百姓心坎上。

特別是在今年春節(jié)以來新型冠狀肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，市政協(xié)積極組織政協(xié)委員和機關(guān)干部職工捐款捐物支援抗疫一線，累計金額2200多萬元。并組織機關(guān)黨員志愿者馳援社區(qū)疫情防控，協(xié)助社區(qū)開展入戶排查、衛(wèi)生消殺、環(huán)境整治、卡點監(jiān)測、居民引導(dǎo)、疫情宣傳等工作，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員和政協(xié)干部職工履職為民的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

提高政協(xié)履職能力建設(shè)水平

一年來，市政協(xié)機關(guān)以健全工作機制為基，以強健隊伍建設(shè)為要，以不斷提高政協(xié)履職能力為重，堅持不懈抓好自身建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，為推動政協(xié)工作適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保障。

健全政協(xié)工作制度機制。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，修訂完善了政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則和專門委員會工作通則、提案工作條例，制定了委員履職工作規(guī)則和提案質(zhì)量評價辦法，建立健全了機關(guān)計劃安排工作、提供服務(wù)保障等工作機制，提高了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)水平。

加強委員履職服務(wù)管理。在抓好集中培訓(xùn)的同時，開展委員黨支部、“政協(xié)委員之家”活動，強化政治責(zé)任，提高履職能力。積極搭建委員履職平臺，強化委員履職管理，落實履職情況考勤和通報制度，依托“履職通”綜合服務(wù)信息化平臺實施量化考評，表彰優(yōu)秀政協(xié)委員，對履職不到位的委員進行誡勉談話，促進了政協(xié)委員履職盡責(zé)。

在全體政協(xié)委員中持續(xù)開展“崗位爭先創(chuàng)一流、決勝小康作貢獻”活動，委員參加政協(xié)活動熱情更高、履職更趨常態(tài)化。

提高機關(guān)服務(wù)保障水平。以推動“三個一流”“四個之家”建設(shè)、打造模范政協(xié)機關(guān)為目標(biāo)，全面加強機關(guān)建設(shè)。持續(xù)推動書香政協(xié)建設(shè)，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。深入開展創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵活動，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作水平。實施機關(guān)黨建提質(zhì)行動，積極發(fā)揮機關(guān)黨組和黨支部作用，強化黨員干部教育管理，嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。擴大政協(xié)工作交流，配合全國政協(xié)、省政協(xié)搞好視察調(diào)研及接待工作，做好赴外地政協(xié)考察交流，全年累計40多批次。進一步加強對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)力度，幫助協(xié)調(diào)解決機構(gòu)設(shè)置、人員編制等實際問題。

文史宣傳信息工作有聲有色。積極完成省政協(xié)“鄉(xiāng)村記憶”“非遺傳承人”兩個專題史料的協(xié)作征集任務(wù)，提供線索98條，征集稿件80篇，位居全省各省轄市前列。廣泛征集駐馬店市教育事業(yè)發(fā)展方面的史料，征稿近400篇，編輯出版了《天中記憶·教育卷》，填補了駐馬店市教育文獻的不少空白。加強政協(xié)新聞宣傳工作，在各種媒體發(fā)表稿件300多篇次，講好政協(xié)故事、發(fā)好政協(xié)聲音。改進政協(xié)信息工作，27條信息被省政協(xié)信息簡報和《協(xié)商論壇》雜志采用，29篇信息被省政協(xié)微信公眾號載發(fā)、綜合排名居各省轄市政協(xié)第2位。為駐馬店市政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

 征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之年。市政協(xié)將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)， 只爭朝夕、不負(fù)韶華，在中共駐馬店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開創(chuàng)駐馬店市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會，推進駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻更多智慧更大力量！

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