持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
努力打造公開(kāi)透明依法合規(guī)廉潔高效公平公正的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)
2020年市公共資源交易中心緊緊圍繞全市中心工作,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷推進(jìn)公共資源交易改革,努力打造公開(kāi)透明、依法合規(guī)、廉潔高效、公平公共的公共資源交易平臺(tái),較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
全年共完成各類(lèi)交易事項(xiàng)1118項(xiàng),交易金額209.37億元,節(jié)約3.79億元,增收11.71億元,其中:建設(shè)工程項(xiàng)目176宗,交易金額86.82億元,節(jié)約資金2.63億元;政府采購(gòu)項(xiàng)目851宗,成交金額18.15億元,節(jié)約資金1.16億元;地產(chǎn)交易項(xiàng)目87宗,成交金額104.38億元,增收資金11.7億元;產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目4宗,成交金額0.0157億元,增收金額0.0073億元。2020年度全市各類(lèi)項(xiàng)目交易量居全省前列。市公共資源交易中心繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)健康單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被評(píng)為全市平安建設(shè)先進(jìn)單位。
持續(xù)深化平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)全面運(yùn)行
市公共資源交易中心將持續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”項(xiàng)目占比。2020年以來(lái),“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”給疫情下的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供了極大的便利,既保障了交易活動(dòng)正常進(jìn)行,又避免了人員聚集的防疫風(fēng)險(xiǎn),高效保障了招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行。截至目前,2020年市本級(jí)通過(guò)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”方式累計(jì)完成交易項(xiàng)目835場(chǎng)次,交易額約103.51億元,為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約成本0.23億元,不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到100%。目前我市“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”推進(jìn)水平在全省范圍內(nèi)位于前列。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”
市公共資源交易中心建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng),增強(qiáng)監(jiān)管能力,提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率,4月份啟動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),7月底正式上線運(yùn)行。2020年,中心共開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目39宗,跨區(qū)域?qū)<屹Y源共享、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化機(jī)制已初步形成。建成電子投標(biāo)保函系統(tǒng)。按照“放管服”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步拓展交易平臺(tái)服務(wù)功能,拓寬投標(biāo)保證金繳納方式,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),中心大力開(kāi)展電子投標(biāo)保函工作。中心成立了工作專(zhuān)班,學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)公開(kāi)征集方式選定出函機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái),2020年11月25日正式上線運(yùn)行。我市電子保函系統(tǒng)采取三個(gè)金融服務(wù)平臺(tái)各自對(duì)接三種不同類(lèi)型出函機(jī)構(gòu)的新型模式,可同時(shí)提供銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保函多種類(lèi)型服務(wù)。在全省首次同步上線多類(lèi)型服務(wù)平臺(tái),打破了單一平臺(tái)獨(dú)斷的局面,充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,有效促進(jìn)出函機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平,激發(fā)市場(chǎng)活力。
積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)提高交易服務(wù)水平
市公共資源交易中心高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,對(duì)涉及我中心的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、信用環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)積極主動(dòng)做好對(duì)接,加班加點(diǎn)按時(shí)完成信息填報(bào)及相關(guān)佐證材料的收集整理工作。在2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中的“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”指標(biāo)取得了滿(mǎn)分的好成績(jī)。積極做好保證金管理工作。積極退還存量保證金,現(xiàn)已全部辦理應(yīng)退還未退還投標(biāo)人保證金項(xiàng)目48項(xiàng)和投標(biāo)人投標(biāo)保證金退還97家單位,清退金額1385.5萬(wàn)元。同時(shí)優(yōu)化保證金退還流程,縮減招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息平均時(shí)間。大力推進(jìn)CA證書(shū)降費(fèi)互認(rèn)。疫情期間,我市開(kāi)通了CA證書(shū)在線辦理和遠(yuǎn)程續(xù)費(fèi)延期業(yè)務(wù)。1月份完成二次降費(fèi)工作,在去年基礎(chǔ)上再降11.11%,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);6月完成CA證書(shū)全省互認(rèn)工作,順利通過(guò)全省互認(rèn)互查工作。推進(jìn)交易數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。將交易中心電子交易系統(tǒng)對(duì)接“咱的駐馬店”APP,實(shí)現(xiàn)通知公告、辦事指南及各類(lèi)交易信息在線查詢(xún)功能,推進(jìn)交易數(shù)據(jù)與全市政務(wù)信息的資源整合和開(kāi)放共享。
加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù),確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行
市公共資源交易中心高度重視場(chǎng)所安全防護(hù)工作,定期召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)安全會(huì)議,定期組織人員對(duì)消防設(shè)施及消防器材、各科室、招投標(biāo)區(qū)進(jìn)行安全檢查,不留死角、不留盲區(qū),全面消除安全生產(chǎn)隱患,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步健全保安日常巡查制度,堅(jiān)持24小時(shí)巡查,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故;進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全管理,嚴(yán)防信息安全事故發(fā)生,針對(duì)可能存在的網(wǎng)絡(luò)攻擊、交易信息泄露等安全風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全三等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),加強(qiáng)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)防御能力,全面保證平臺(tái)安全運(yùn)行。
全力以赴履職盡責(zé),堅(jiān)決做好疫情防控工作
自疫情發(fā)生以來(lái),市公共資源交易中心認(rèn)真嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署,迅速響應(yīng)、行動(dòng)迅速。該中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭堅(jiān)守崗位、靠前指揮,把疫情防控工作作為首要政治任務(wù),第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和市委、市政府安排部署,迅速成立中心疫情防控工作指揮部,提前預(yù)判,做好防疫物資保障。凝心聚力聯(lián)防聯(lián)控。該中心攜手社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,選派30余名志愿者參與一線疫情防控工作;先后組織開(kāi)展2次愛(ài)心捐款,共募集29100元;深入疫情防控點(diǎn)進(jìn)行慰問(wèn),贈(zèng)送防控慰問(wèn)物資。做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和摸底排查,實(shí)行出入口分離,24小時(shí)值班看守。持續(xù)開(kāi)展全面消殺,定時(shí)通風(fēng)。建立疫情信息員制度,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”。建立健全防控機(jī)制。制定《新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案》、《消殺制度》和疫情防控值班表,明確分工、責(zé)任到人。廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)普及培訓(xùn),強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化工作,持續(xù)抓好內(nèi)外防控,科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,切實(shí)鞏固好疫情防控成果。
“下一步,市公共資源交易中心要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,不斷完善交易制度規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)電子化交易和電子化監(jiān)管全面實(shí)施。同時(shí),市、縣公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)推行交易服務(wù)一網(wǎng)通辦,為各類(lèi)公共資源提供規(guī)范、高效、便捷的服務(wù)。”市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
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