水深則魚悅，城強則賈興。

2020年，駐馬店市民中心建成啟用，掛牌服務企業(yè)、企業(yè)服務日、企業(yè)寧靜日等制度有效落實，涉企問題解決率達90%……城市的高質量發(fā)展，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境，而風清氣正的政治生態(tài)，則是構建優(yōu)良營商環(huán)境的“沃土”。

向頑瘴痼疾開刀，對形式主義亮劍。2020年，駐馬店市各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，扎實開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

堅持精心統(tǒng)籌 打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”

營商環(huán)境一頭擔著城市的發(fā)展，一頭系著企業(yè)的未來。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造親清新型政商關系，全市紀檢監(jiān)察機關采取多種形式，主動出擊找問題，探索監(jiān)督新模式，促進各級各單位建立長效機制、扎好制度籬笆。

暢通舉報渠道。通過駐馬店日報、“清風駐馬店”微信公眾號等媒體和在全市各級行政服務中心張貼公告等方式，發(fā)布損害營商環(huán)境突出問題專項治理舉報電話、郵箱、來訪地址等內容，為各類市場主體提供多元、方便、快捷的舉報渠道。

督促自查自糾。督促全市各級各單位圍繞工作作風、市場環(huán)境、服務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、法治保障、政商環(huán)境六個方面開展自查自糾，深入查擺問題，列出問題清單、責任清單、任務清單，制定整改措施，明確整改時限，抓好整改落實。

強化督導檢查。市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭成立4個督導檢查組，重點圍繞專項治理六個方面內容，采取“四不兩直”方式，對各縣區(qū)和市直有關單位優(yōu)化營商環(huán)境相關政策落實情況開展督導檢查，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題48個，已全部督促整改到位。

開展綜合評議。按照“請群眾參與、由群眾監(jiān)督、讓群眾評議”原則，采取現(xiàn)場評議、網(wǎng)絡評議、走訪調查等形式，結合日常監(jiān)督和案件查處等情況，對市直107個重點科室（崗位、二級機構）進行網(wǎng)上評議，參與評議人數(shù)20余萬人。印發(fā)《關于市直單位重點科室（崗位、二級機構）評議結果的通報》，對評議結果排名前十位的重點科室（崗位、二級機構）予以通報表揚，對排名后三位的崗位負責人，由市紀委下發(fā)紀律檢查建議書，建議進行組織調整，對分管領導給予通報批評，責令寫出深刻檢查，達到以評促改、以評促建的目的。

堅持精準執(zhí)紀 清除營商環(huán)境“絆腳石”

“全市紀檢監(jiān)察機關要立足監(jiān)督的再監(jiān)督，聚焦黨政職能部門履行主體責任的作風問題，緊盯廣大企業(yè)和群眾的辦事難點、痛點、堵點，督促相關部門認真整改，實實在在地推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。”該市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成寬多次在損害營商環(huán)境突出問題專項治理會議上強調。

線索管理臺賬化。對信訪舉報、其他部門移交的損害營商環(huán)境方面的問題線索，建立專門工作臺賬，實行專人受理、單獨登記、優(yōu)先處置、跟蹤督辦、銷號管理，做到快收、快查、快處、快結。全市共受理損害營商環(huán)境問題線索65件，已辦理48件。

執(zhí)紀問責精準化。深化運用“四種形態(tài)”，以“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處審批監(jiān)管、項目建設、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標等重點領域損害營商環(huán)境突出問題以及優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義問題，切實維護市場主體合法權益。嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求和容錯糾錯機制，充分調動和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市共查處損害營商環(huán)境問題46起，處理47人，其中黨紀政務處分37人。

通報曝光常態(tài)化。把公開通報曝光作為強化警示教育、一體推進“三不”的重要抓手，實行月通報制度，每月選取具有典型性、代表性和警示教育意義的損害營商環(huán)境典型案例，點名道姓通報曝光，讓震懾常在，持續(xù)釋放優(yōu)化營商環(huán)境、違紀違法必究的強烈信號。全市共通報典型案例32起72人。

以案促改系統(tǒng)化。對查處的損害營商環(huán)境違規(guī)違紀違法問題，通過發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書等方式，督促案發(fā)單位深刻剖析原因，找準問題癥結，制定整改措施，進一步強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行，切實發(fā)揮查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。專項治理期間，共發(fā)放紀律檢查建議書6份、紀檢監(jiān)察建議書13份、以案促改通知書4份。

堅持精細服務 提升營商環(huán)境“軟實力”

發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。2020年，該市紀檢監(jiān)察機關在護航經濟高質量發(fā)展中找準職責定位，校準監(jiān)督靶向，精準用力、持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

建立紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系走訪服務企業(yè)制度。堅持市紀委監(jiān)委領導班子成員帶頭、每名紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系一家企業(yè)，開展“千名紀檢監(jiān)察干部走訪千家企業(yè)”活動。通過“談、問、查”等方式，重點圍繞惠企政策落實、政務服務質量、干部紀律作風等方面，全面收集意見建議，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展紓困解難、松綁脫絆、賦能添力。全市紀檢監(jiān)察機關共參與走訪3761人次，走訪企業(yè)1986家，發(fā)現(xiàn)問題195個，解決問題195個。

建立營商環(huán)境監(jiān)測點制度。市、縣紀委監(jiān)委從重點企業(yè)、重點項目中選取140家，作為營商環(huán)境監(jiān)測點，每個監(jiān)測點確定1名監(jiān)督聯(lián)絡員，及時收集有關單位和公職人員在服務企業(yè)和項目工作中存在的問題，每月填寫《營商環(huán)境問卷調查表》，及時反饋本級紀委監(jiān)委督促整改、跟蹤問效。全市共收到問卷調查反饋表480份，梳理問題24個，已全部督促解決。

建立親清政商關系負面清單制度。制發(fā)《駐馬店市親清政商關系負面清單》，列出黨員干部“九個嚴禁”、市場主體“六個不得”共15條負面清單，劃出紀律紅線，教育引導黨員干部廉潔從政，著力構建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系。

妙手除沉疴，跨步開新局。展望2021，駐馬店市紀委監(jiān)委有關負責同志表示：“我們將繼續(xù)立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，著力解決推進高質量發(fā)展中責任懸空、虛化、弱化，不作為、慢作為、亂作為等問題，確保政令暢通，聚焦破壞營商環(huán)境的突出問題持續(xù)開展專項整治，以監(jiān)督檢查的高質量保障全市經濟發(fā)展高質量。”

來源：駐馬店市發(fā)展改革委

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