今年3月份，確山縣被確定為農業(yè)信貸擔保助推農業(yè)高質量發(fā)展試點縣后，多方聯動，與省農業(yè)農村廳正在推進的新型農業(yè)經營主體信用評價體系對接，樹立“扶優(yōu)限劣”的差異化監(jiān)管導向。截至11月底，河南農擔公司在確山為各類新農主體提供融資擔保服務1818筆6.41億元（不含再擔保業(yè)務），平均融資年成本5.70%，同時，為1155戶新農主體爭取到省財政廳首批貼息資金236萬元已發(fā)放到位。

以農業(yè)信貸擔保助推農業(yè)高質量發(fā)展試點工作為中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門深刻認識做好農業(yè)信貸擔保工作的重大意義，把此項工作作為解決農業(yè)適度規(guī)模經營主體融資難題、激發(fā)內生活力的重要手段，和財政撬動金融資本、引導社會資本投向農業(yè)的重要工具，各單位要抓好落實，做出成效。

組建完成縣、鎮(zhèn)、村三級金融服務體系，配備專人負責，組織開展政策宣傳、信息采集、項目申報等工作，同時，在鎮(zhèn)金融服務站和村金融服務部中，充實黨員干部、駐村第一書記等力量，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，與擔保、銀行、保險、投資等金融機構黨組織緊密結合，以“黨建+金融”的形式共促發(fā)展。聯合河南省農業(yè)信貸擔保公司對全縣13個鎮(zhèn)（辦事處）采取“一對一”方式，逐個現場培訓、宣介農業(yè)信貸擔保政策。

信息化技術保障。即由確山縣自主開發(fā)的數字普惠金融系統與農擔公司大數據風控系統共同支撐。通過兩個系統的篩查，縣金融服務中心和金融機構在新農主體申報環(huán)節(jié)就能刻畫出該主體的“金融相貌”，有效過濾風險項目，提高工作效率；農擔公司在貸款發(fā)放后還能做到7*24小時全方位監(jiān)控，發(fā)現風險及時預警，防患于未然。

大數據風險篩查與三級服務組織中的熟人網絡相結合。通過信息化技術的“硬指標”和鎮(zhèn)、村服務組織掌握的“軟信息”相互印證，全面了解新農主體的信用信息情況和生產經營、人品素質等信息，幫助銀行業(yè)金融機構過濾風險項目，把優(yōu)質的項目推送給銀行，減少了銀行機構盲目盡調的人力成本，提高了工作效率。

確山縣金融服務中心對申請項目細化分類后與銀行的貸款品種相結合?？h金融服務中心和農擔公司對信息云平臺系統中采集到的項目經過大數據篩查后，按照農業(yè)產業(yè)分類，分批次、分階段，組織合作銀行參與“競標”，由各家銀行根據自己的信貸產品、風險偏好、服務能力、工作效率等綜合因素，向縣金融服務中心提出擬支持某行業(yè)的工作方案，中心研究決定后，交由該家銀行落實限時辦理，若銀行未如期完成則由縣金融服務中心收回剩余項目進行二次分配。縣金融服務中心及時掌握項目進展情況，避免銀行同業(yè)間因利率差異引起的惡性競爭，同時減少銀行發(fā)掘營銷業(yè)務環(huán)節(jié)，簡化銀行與農擔公司的業(yè)務審核、資料傳遞等環(huán)節(jié)，提升業(yè)務辦理速度。

“政府、擔保、投資”聯動結合。對于縣域重點扶持的農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”產業(yè)鏈項目、農業(yè)企業(yè)等，縣政府與農擔公司、投資公司、基金公司相結合，信息共享，創(chuàng)新服務模式，共同扶持發(fā)展，形成“縱向貫通，橫向聯動”的快速高效工作機制。

確山縣建立的新型農業(yè)主體信用信息評價指標體系，充分發(fā)揮了政府、金融機構各方優(yōu)勢，提高了工作效率，“政銀擔”形成合力，不僅減少了農戶往返銀行辦理貸款次數，也降低了銀行開發(fā)項目的人力成本，能夠精準把資金投放到支持的產業(yè)中去，開創(chuàng)出了“政府分類調配、銀行精準選擇、農擔鼎力支持、農戶最大收益”的新局面。

融資成本有所下降。擔保機構和銀行業(yè)金融機構紛紛下調費率，明確收費項目，不收取除利息外的其他費用，降低企業(yè)融資成本。省農擔公司對糧食、生豬等重要農產品生產經營主體擔保費率按0.5%/年執(zhí)行,確保新農主體綜合融資成本在8%以內，并給予2%/年的貼息。

貸款效率有效提高。引導各銀行業(yè)金融機構通過創(chuàng)新信貸產品、提高線上貸款審批效率、優(yōu)化線上業(yè)務辦理流程等途徑，進一步提高線上平臺的可用度。

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