丁新科
企業(yè)發(fā)展過程中面臨的困難和瓶頸制約是什么,如何為企業(yè)排憂解難進(jìn)而形成服務(wù)企業(yè)全生命周期的長(zhǎng)效機(jī)制?在開展“萬人助萬企”活動(dòng)中,各地有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn),近日,筆者走訪了商丘虞城、開封尉氏等地,試圖解開這些疑惑。
盛夏時(shí)節(jié),虞城能臣家居用品公司物流倉庫內(nèi)一片繁忙,工人們有序地將產(chǎn)品分揀、打包,物流車輛在外依次排開。這是一家主打清潔、消殺類用品的企業(yè),其除濕類產(chǎn)品連續(xù)8年全網(wǎng)銷售第一,受新冠肺炎疫情影響,產(chǎn)品需求非常旺盛,業(yè)務(wù)處于快速擴(kuò)張期。據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,定點(diǎn)聯(lián)系干部在企業(yè)申請(qǐng)貸款、項(xiàng)目申報(bào)等方面發(fā)揮了很大作用。就在不久前,企業(yè)獲得商丘市高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等認(rèn)定,對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。當(dāng)前,困擾企業(yè)發(fā)展的突出矛盾是用地空間不足,筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到,為了最大集約利用空間,企業(yè)不得已往上加蓋廠房。“想要再上新的生產(chǎn)線,就必須有新的廠房。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“幫扶企業(yè),關(guān)鍵是要解決企業(yè)發(fā)展面臨的最突出問題。”河南啤匠科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊倩深有感觸,啤匠科技是一家高新技術(shù)企業(yè),其生產(chǎn)的智能化干混砂漿儲(chǔ)料罐市場(chǎng)占有率超六成,是不折不扣的單項(xiàng)冠軍。近年來該公司謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展,用地指標(biāo)成為突出矛盾,在各級(jí)政府的支持下,該公司3期60多畝的廠房用地由商業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地,僅此一項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約近億元資金。今年年初第一個(gè)廠房已順利投產(chǎn),初見成效。在企業(yè)智能化車間改造、惠企政策落實(shí)等方面,定點(diǎn)聯(lián)系干部也發(fā)揮了重要作用。
“萬人助萬企”活動(dòng)要取得扎實(shí)成效,離不開嚴(yán)密的工作機(jī)制安排。開封尉氏縣出臺(tái)實(shí)施方案,按照行業(yè)設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)3個(gè)服務(wù)企業(yè)“一米團(tuán)”,要求做到一、二、三產(chǎn)全覆蓋,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,重點(diǎn)培育上市企業(yè)全覆蓋等五個(gè)“全覆蓋”。虞城縣細(xì)化實(shí)施方案,為走訪干部精心設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)明實(shí)用的表格,將企業(yè)存在的問題分為“證件辦理類”“生產(chǎn)要素類”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類”等九大類,并附之以整改計(jì)劃,讓走訪活動(dòng)更具針對(duì)性。
當(dāng)前,全省上下已積極行動(dòng)起來,“萬人助萬企”活動(dòng)正有條不紊開展。從前期各地落實(shí)的情況來看,至少有以下幾點(diǎn)啟示值得注意。
其一,要高度重視土地等生產(chǎn)要素。許多受訪企業(yè),尤其是業(yè)務(wù)發(fā)展快的企業(yè),不約而同都談到了土地問題。事實(shí)上,除了鄭州這樣的城市工業(yè)用地非常稀缺外,在全省各縣,用地指標(biāo)同樣是炙手可熱。這就提醒各級(jí)黨委政府,一定要高度重視日常的土地儲(chǔ)備問題,要讓土地等項(xiàng)目,而不是項(xiàng)目等土地,充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備作用,把珍貴的用地指標(biāo)留給那些符合“三新一高”要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
其二,“萬人助萬企”活動(dòng)有著明確的幫扶要求,聯(lián)系企業(yè)干部要幫忙而不添亂,到位而不越位。采訪過程中,一位企業(yè)主的話讓筆者印象非常深刻,他認(rèn)為政府能做到快速審批,又不干擾企業(yè)日常經(jīng)營,這就是對(duì)企業(yè)最大的支持。在界定好幫扶范圍的前提下,堅(jiān)持無事不擾、有事解決,不插手企業(yè)具體經(jīng)營活動(dòng),讓企業(yè)專注“圍墻內(nèi)的事”,打造“親”“清”政商關(guān)系,塑造優(yōu)良營商環(huán)境,同樣是“萬人助萬企”活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)。
其三,“萬人助萬企”活動(dòng)是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。從項(xiàng)目引進(jìn)到建設(shè)再到投產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn),企業(yè)在不同的發(fā)展階段,訴求是不一樣的,必須長(zhǎng)期跟蹤。不同的企業(yè),訴求更是千差萬別。因此,既要分析個(gè)性問題,又要善于總結(jié)共性問題,建立對(duì)企業(yè)全生命周期服務(wù)閉環(huán)。此外,在服務(wù)企業(yè)上,全省各地都不同程度積累了一些特色經(jīng)驗(yàn)和做法。比如,誕生于去年疫情期間的尉氏縣服務(wù)企業(yè)“一米團(tuán)”,在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上曾發(fā)揮了獨(dú)特作用。濮陽市選派首席服務(wù)員幫助企業(yè)紓困解難,積極發(fā)揮惠企政策宣傳員、安全環(huán)保提醒員、企業(yè)問題協(xié)調(diào)員、企業(yè)黨建指導(dǎo)員、營商環(huán)境監(jiān)督員“五大員”職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、錘煉干部。結(jié)合最新要求,發(fā)揚(yáng)光大服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),形成常態(tài)化制度安排,同樣是助力“萬人助萬企”,更有助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
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