站在西平縣洪河公園造型別致的小亭極目遠眺,湛藍的天空下,洪河帶狀公園像條蜿蜒的玉帶穿城而過,使這座城市悠揚且靈動。置身城中,一幅幅和諧美麗的畫卷徐徐展開:一條條街路寬闊筆直,綠樹成蔭;一座座廣場歌聲悠揚,舞步翩翩;一棟棟高樓鱗次櫛比,整潔有序……
近年來,西平縣緊緊抓住國家和省、市加快推進新型城鎮(zhèn)化的機遇,認真落實市委、市政府作出的叫響“三個一”工作要求和決策部署,把城鎮(zhèn)建設作為拉動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的強大引擎,以“三線三區(qū)”建設為主線,以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為動力,以“五化”工程為抓手,堅持規(guī)劃先行、建管并重,加大投入,完善基礎,拉大框架,強化管理,全面推進西平新型城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城市形象明顯提升,承載能力日益增強。
彰顯美麗之韻,立足宜居宜業(yè)宜游,構筑城市發(fā)展大格局
本著對城市負責的態(tài)度,西平縣決策者把科學定位作為建設美麗城市的前提,緊密結(jié)合自身實際,準確為城市定位、定向、定形、定量,明晰城市的發(fā)展目標、空間布局、建筑風格和文化特質(zhì),以生態(tài)自然現(xiàn)代宜居的定位彰顯美麗之韻。
堅持先規(guī)劃、后建設。該縣按照“長遠規(guī)劃、逐步建設,綜合規(guī)劃、有序建設,精心規(guī)劃、科學建設”的原則,結(jié)合西平人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎,修編了《西平縣2011~2030年城市總體規(guī)劃》,縣城規(guī)劃面積達60平方公里,可滿足未來20年城市發(fā)展需要;完成了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,示范區(qū)規(guī)劃面積達27平方公里;完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間;編制了小洪河、引洪道兩岸城區(qū)段建設規(guī)劃,正逐步綜合整治。
堅持組團發(fā)展理念。該縣優(yōu)化城鄉(xiāng)建設布局,進一步明確縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位,規(guī)劃建設東、西、南、北四環(huán)道路,形成了以縣城為中心,帶動周邊二郎、盆堯、譚店等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展格局。結(jié)合西平區(qū)位特點和發(fā)展基礎,該縣還規(guī)劃了“三線三區(qū)”(柏國大道、西漯快速通道、107國道沿線,舊城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),著力把107國道沿線打造成物流商貿(mào)區(qū),把舊城區(qū)打造成宜居生活區(qū),把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)打造成休閑娛樂、科教行政區(qū),把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
為體現(xiàn)規(guī)劃的權威性,該縣堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,加強規(guī)劃監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,共查處違章建筑22起,立案6起,保證了城市建設健康有序發(fā)展。
筑牢發(fā)展之基,推進現(xiàn)代化不止步,力促城市功能大升級
幾年來,西平縣堅持把完備的功能作為建設美麗城市的基礎,統(tǒng)籌考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模等因素,不斷強化、細化、優(yōu)化交通、產(chǎn)業(yè)、市政和公共服務等城市服務功能,以舒適便捷高效完備的功能筑牢發(fā)展之基。
——實施硬化工程。去年以來,該縣以貫通主干道、打通“斷頭路”、修建“民心路”為重點,投資4億多元,對西平大道、建設路等23條道路路面、人行道、排水溝等進行覆油、升級,改造背街小巷道路10多條。目前,該縣柏城大道打通及跨洪河橋工程正在實施,西漯快速通道城區(qū)段已經(jīng)完成,投資1.2億元的柏國大道拓寬改造工程即將全面竣工,形成了“15橫11縱”的道路網(wǎng)絡,拉大了城區(qū)框架。
——實施綠化工程。該縣投資300多萬元,加大綠地建設力度,對城區(qū)主干道綠化進行提升改造,新增綠地面積150畝,城區(qū)園林綠地面積
——實施亮化工程。該縣對城區(qū)路段路燈進行升級改造,新安裝路燈1500多盞,城區(qū)夜晚如晝、燈火輝煌,居民夜晚出行更加方便、安全。尤其是柏國大道拓寬改造路段路燈流光溢彩,猶如兩條蜿蜒的巨龍,扮靚了城市的夜空。
——實施凈化工程。投資800多萬元,完成垃圾處理場滲濾液升級改造工程,生活垃圾無害化處理率達100%;配置垃圾車等環(huán)衛(wèi)設備,新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座,新建改造公廁26座,提高了保潔能力。投資2510萬元,完成第一污水處理廠升級改造工程,敷設天然氣主管網(wǎng)
——實施美化工程。總投資近1.5億元的嫘祖文化苑正在抓緊建設,洪河公園正在實施二期工程,使污水橫流、雜草叢生之地變成水波蕩漾、綠樹搖曳的休閑樂園。投資1300萬元,建成了集聚區(qū)游園、仙女河游園。
該縣通過實施“五化”工程,城區(qū)地綠、街凈、路寬、燈明、景美,大手筆描繪出了一幅婀娜多姿、濃墨重彩的城市建設畫卷。
增進百姓之福,聚力惠民生不動搖,優(yōu)化城市人居大環(huán)境
不到西平新城區(qū),不知道這座城市的現(xiàn)代與大氣。短短幾年,新城區(qū)的拓展外延讓西平新城區(qū)變得更新、更美、更驚艷!
為拓展城區(qū)發(fā)展空間,西平縣新修建了鳳鳴路、未來大道等8條道路。目前,這8條道路主路面已經(jīng)完工,正在完善配套設施,形成了“五縱七橫”的道路框架,拓展了城區(qū)發(fā)展空間。
為聚集人氣,該縣投資3億元的國際商貿(mào)城一期項目正式啟用,已入住商戶1000多戶;投資1.9億元的縣中醫(yī)院投入使用,是目前全省綜合條件最好的縣級中醫(yī)院;雙語學校當年建設當年實現(xiàn)招生,公共服務能力逐步提高;城市規(guī)劃展示館、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、豪頓商務中心主體已完工,皇家一號、翡翠城等一批新穎別致的商住小區(qū)均已投入使用。目前,該縣投資20億元的建業(yè)城市綜合體項目正在實施,必將進一步提升城市形象。
圍繞集聚區(qū)建設,該縣按照產(chǎn)城融合的發(fā)展要求,培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機械電子制造兩大主導產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,搭建融資平臺,打造良好環(huán)境,提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、服務力和吸引力。目前,集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里,建成面積8平方公里,入住限額以上企業(yè)62家,從業(yè)人員2萬人,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐和充分的就業(yè)崗位。
經(jīng)過近幾年的涅槃蝶變,西平縣老城區(qū)從破敗到靚麗、從低矮到高大,實現(xiàn)了驚人的蛻變。這一切,都是因為舊城改造的全面推進。
目前,該縣舊城區(qū)已建成和在建小高層樓房96棟。特別是南街新村、華港水城、中央花園等舊城改造項目,讓昔日破舊低矮、陰暗潮濕的舊城區(qū),變?yōu)檠笠缰F(xiàn)代化氣息、高樓林立的現(xiàn)代居住小區(qū),有效改善了居民的居住條件。同時,該縣還大力推進保障性住房建設,開工建設4450套,已建成7.
老項目開花結(jié)果,新項目落地生根。在西平縣城,筆者看到,總投資36.2億元的新天利金融中心、鼎力和諧家園、朱洪社區(qū)等10個舊城改造項目正在熱火朝天建設中。
確保管理之效,提高執(zhí)行力不懈怠,推動城市建設大提速
西平縣堅持“人民城市人民建,人民城市人民管”、“建管并重”的原則,加強城市管理從細節(jié)入手,不斷提升城市的整體形象。
健全制度,提高綜合管理水平。大力推進城市精細化管理,建立健全長效管理機制,實行縣四個班子成員分包路段責任制,堅持干部職工義務勞動制度,對沿街單位和門店實行“門前五包、門內(nèi)達標”制度,在機關庭院開展衛(wèi)生綠化達標活動,定期檢查評比,并把檢查結(jié)果在電視臺播報,調(diào)動全社會力量參與城市管理。全縣各單位職責明確、密切配合,形成了城管專業(yè)隊伍為主、部門齊抓共管為輔的管理體系,基本實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的“無縫式”管理。
綜合治理,提高市容市貌水平。完善城鎮(zhèn)管理體制,加快撤鄉(xiāng)設辦建鎮(zhèn)步伐,環(huán)城鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設辦,有5個鄉(xiāng)已申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。堅持每天對主干道灑水,不間斷保潔,做到沿街垃圾隨產(chǎn)隨清、生活垃圾日產(chǎn)日清。變堵截為疏導,設置便民信息張貼欄200多塊,遏制和減少了亂貼亂畫等現(xiàn)象。以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,深入開展城區(qū)交通秩序、市場環(huán)境等專項整治活動,規(guī)劃建設了特色小吃一條街,基本形成“一街一業(yè)”、“一街一品”的發(fā)展格局。傳統(tǒng)服務業(yè)提質(zhì)增速,城區(qū)店鋪林立,新增私營企業(yè)221家、個體工商戶1477戶,擴大了就業(yè)容量。
深入宣傳,提高居民文明素養(yǎng)。加大教育和宣傳力度,把加強城市管理同創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)和爭做文明市民活動相結(jié)合,利用標語、條幅、宣傳車和在縣電視臺開辟專欄等形式,廣泛宣傳相關法規(guī)制度,不斷增強居民城市觀念,形成了“城市是我家、環(huán)境靠大家”的良好氛圍。
成功創(chuàng)建省級文明城,順利通過省級衛(wèi)生城、園林城復核驗收……一項項榮譽和光環(huán)點燃了西平新一輪跨越發(fā)展的豪情。建設“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市,已悄然成為西平新一輪率先發(fā)展的重要“引擎”。
城市大道美麗暢通。
洪河公園水天一色。
居民小區(qū)綠意盎然。
特色游園遍地開花。
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